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乡村医疗改革方案出来了，其实，这个方案的核心就是以切实减轻农村群众的医疗负担为目标，不断强化村卫生室职能，推进村卫生室规范化建设,改善农村医疗卫生服务水平，筑牢基层医疗卫生服务网。第一步工作是合理规划乡村医疗机构。原来的村卫生室布局不合理，有的行政村有3至4个村卫生室，造成医疗资源的浪费，同时给监管带来不小的难度。按照乡村卫生服务一体化管理要求，整合资源，合理规划医疗机构。采取协议退出、撤销合并等多种形式精简村级卫生机构。
这一项工作说起来容易，做起来却很难。关键点有三个，一个是取缔无证行医，这势必要砸掉一部分人的饭碗，这些人就会上蹿下跳的闹。第二个是在合并卫生室的时候，一个村里的卫生室，有的很赚钱，他们是不愿意与其他卫生室合并的。因为一旦合并了，几个村医就要合并在一起办公，收益也就要平均分配，对以前医术较高、收益很好的村医来说，他们就要减少收入了。这些人也会抵制合并。第三个是整合以后的卫生室需要扩建甚至是重建，这需要一大笔资金，这笔资金村医个人是不可能拿的。这就需要市县乡三级都要协调出一部分资金。根据市里的研究决定，以县区投资为主，这就要县区拿出大量的资金。
原平县乡村医疗改革刚刚开始，冯春波就遇到了麻烦。他原本以为，在上边那三个方面的工作中，最难做的事情就是协调资金。结果呢？这件事并不是很难办。有了王卫青的大力支持，资金的事很快就解决了。取缔无证行医和卫生室合并这两件工作，他交给了分管文教卫生工作的副县长徐晓鹏。可他万万没想到，徐晓鹏根本就顶不起来。这么说徐晓鹏似乎也不对，他不是顶不起来，而是根本就不去顶。只要有人找到县里，找到他那儿，他就会把球踢给冯春波。他说的话很简单，他总是说：乡村医疗改革是县里定下来的，是县政府的头等大事，我只是按照制定好的方案执行。说穿了，我就是一个干活的。你们找我，我又不能做主。你们说我能怎么做？
他这么一说，人们就知道，这件事必须要找县长冯春波。就这样，这些人就来找冯春波。这些人分两类，一类是那些没有行医证的。对这类人，市里文件说得很明白，那就是让他们参加市里统一组织的考试，合格的发证，不合格的不发证。对无证行医的，不能纳入新型农村合作医疗的报销范围，这样一来，自然就没有人去找他们看病了。第二类人，是那些收益较高的人，他们当然不愿意与别人合并。其实，也早就研究过了，对那些实在不愿意合并的，也不去勉强，也不能纳入合作医疗。等合并后的卫生改扩建以后，纳入新型农村合作医疗体系，村民看病、买药都有一定补贴。这样一来，他们也只能参加到医改中来。本来，对这些人，只要多做解释就行了。可问题是徐晓鹏根本就不解释，而是把问题扔到了冯春波这儿。
冯春波很生气，但是他却不能表现出来，因为他知道，徐晓鹏现在是韩晶晶的丈夫，他的大舅哥是常务副市长韩平军。他的心里当然也很清楚徐晓鹏为什么这么做，他想，这也是对自己曾经犯下的错误的惩罚吧。他也不能往外推，因为他一旦往外推，这些人就会到市里去上访，那就对县里很不利了。所以，凡是找到他这儿的，他都是不厌其烦地进行解释。
一天．林长浩来找冯春波，他还没走到冯春波的办公室，就听见里面好像有几个人在吵吵嚷嚷，他有点奇怪，急忙走过去，见办公室门敞开着，有几个人或坐或站，正在那儿气愤的说着什么。冯春波很耐心地听着。林长浩悄悄地走进去，他没有说话，而是默默地站在门里边。冯春波看见了林长浩，但是他没有打招呼。那几个人见进来一个人，稍停了一下，接着又说起来。等他们都说完，冯春波又耐心的给他们解释。好不容易才把这几个人打发走。
林长浩说：“这些人怎么找到县长办公室来了？”
冯春波不愿意与林长浩多说这个话题，就说：“长浩，你来有事儿？”
林长浩本来是有点事儿来找冯春波的，但是他见冯春波这么忙，就说：“没什么事儿，好几天没与你聊聊了，过来看看。今天中午有空吗？如果没有什么安排的话，咱一块出去坐坐。”
冯春波心里觉得憋屈，也正想找个人聊聊天。于是就说：“好吧，中午咱们一块坐坐，就别叫别人了。”