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樊哙想必大家都很熟悉吧，他是刘邦的亲姨子，战功绰越，是刘邦麾下一员不可多得的猛将。论将领排在第一的位置无人能动遥。
而陈平自从弃暗投明后，在荥阳保卫战中立下汉马功劳。首先他使用“反间计”干掉了楚军的大剃头范增老儿。然后用利用独创的“脱衣舞”和“真假刘邦”连环计使刘邦从死亡的线上逃出来。
因此，此时的陈平在刘邦心目的地位是相当高的。如果非要说的更确切些，他目前已排在刘邦手下谋臣第四的位置。
前三位想必大家都知道，他们是萧何、张良、韩信。
把萧何萧丞相比喻成刘邦的“伯乐”一点都不过。刘邦的发迹及参加革命先期准备和筹划都离不开他的身影。在楚汉之争中，他虽然没有出现在前线，但在后防却攻不可没。管理后政，运粮输兵，给予前方战场上刘邦的支持是功不可没的。可以说他是刘邦后来能打下天下不可或缺的功臣。
而张良则更不要说了。火烧栈道迷惑项羽；二封家书迷惑项羽；彭城之败后提出的“三步走”计划可谓高瞻远瞩，为刘邦在楚汉之争的最终胜利打下了坚实的基础。
韩信自从月夜被萧何追来后，被刘邦拜为大将军。随后韩信充分展示了其非凡的军事才能。“明修栈道，暗度陈仓”的成功执行。千变万化的排兵布阵打的天下第二枭雄章邯（第一肯定是项羽了）屁滚屎流，最终兵败自杀。平定司马欣和董翳二秦王只用了两封信而已。随后在他的带领下，汉军势如破竹，拿下项羽的老巢彭城建立不朽功绩。而且现在在平定其它诸侯方面也正在发挥其不可取代的作用。
陈平因为出道晚（跟在项羽身边折腾了一年多），还不可能和他们三个同日而语，但凭着在荥阳保卫战中出色的“反间计”和“连环计”，其政治地位只短短数月间已超过郦食其排在第四的位置了（郦食其估且排在第五），也算是不鸣则已一鸣惊人了。
两边都是重量级人物撑腰，这下可苦了刘邦。他站在一个十字路口，竟不知道该如何选择。
我想当时刘邦的心情，和我们常常在报纸上看到的这样一个问题极为相似：当母亲和妻子同时掉到水里，你只能救一个的情况下，你会先选择救谁？
如果先救老母，妻子怎么办？除非你真打算换件“新衣服”来穿了（古人云：妻子如衣服）。
如果先救妻子，那老母怎么办？除非你想背上大不忠不孝的恶名。
就在防守反击派和主攻派进入相持阶段，刘邦左右为难时，中立派顺应形势顺应潮流旦生了。
按照唯物主义观点来看，在这种情况下，中立派最好。他可以不轻易得罪任何一方的人。
中立派的理由是：既然攻又不能放手去攻，守又不能消极去守，那就攻守结合，边攻边守，边守边攻，既可养马抹马，又可以搔挠打击敌人。一举两得，何乐而不为呢？
中立派的格言是：
1、各打五十大板。
2、左右为难折其中。
中立派的行动方针是：
1、 大部队按兵不动，养精蓄锐，以待天时。
2、 派少数人圩回到楚军后背去使暗招子，扰乱敌人后防。
中立派代表人物是：郑忠。
郑忠一直是个默默无闻的人，按理说他的计谋谁会听啊。
但问题是他很巧妙的照顾了防守反击派和主动派两方人的颜面，因此，他的理论一出台，刘邦就象抓到一根救命稻草，欢心鼓舞，什么也不管了，一锤子下去，先定音再说。
刘邦做出了这样的决定。
大部队停留在这里，养精蓄锐。由卢绾和刘贾率两万人马，从白马津渡过黄河，深入楚军后方，与那里的玩游击战术的彭越彭大将军联手。
当时的旨意是：杀人放火，强取豪夺，奸淫污秽，越是罪大恶极的坏事你们越是干就是。反正这一切的后果都是由那个地盘的主人项羽来买单。
于是这次政治会议就这样戏剧性的收场了。
但这次政治会议歪打正着，却是当时依造形势最好的决断。也是最佳的战略方针。