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刚刚成立的汉帝国，经济中心和政治中心暂时在塘沽，而军事中心却在燕京。燕京此时已成为一座大兵营，旧军之整顿、新军之训练均在此处。一个个的市集依靠军人的消费在这个大军区东面发展起来，并慢慢形成了一个新的城市。
燕京的现状，和当初杨应麒的规划有所不同，所以都城的设计者便不得不依现状而对规划图作一些修改。幸而开国的第一年里汉廷财政吃紧，燕京的建都大工程尚未动工，他们还有时间来进行修改。
为了加强对军队的控制，折彦冲亲自在燕京指导新军的训练。他身边除了刚刚调到中央军队的王宣，留着没跟萧铁奴一起出征的蒙兀尔，以及近在咫尺的石康等将领外，新调入中央的郭浩，卢彦伦、马扩也成为了他的得力助手，当然，最帮得上忙的还是杨开远。
折彦冲登基以后，军方作了一系列的职务变动，其中皇帝自然而然成为军方最高首脑，直接领导枢密使为首的枢密院，而枢密使则为杨开远。就职务而论，杨开远已是汉军军方第二人。
曹广弼自请削权，归民政于中央，并提出七条建议限制军人权力，其中包括不准干涉地方官员的提名与任命，加强军队中关于军人不干政的思想教育等等。
对于曹广弼上奏自请削权，士林赞声一片，随后刘锜、种彦崧都有附议。折彦冲便依其所请，让杨开远杨应麒将边境将帅的权责剖析清楚，使军机民政、兵权财权泾渭分明。这场调整下来，尽管以曹广弼为首的秦晋将帅权力大受限制，但东海与秦晋之间的关系却大见统合，塘沽中央政府对地方的控制力大大增强。
汉廷内部经过这场权力调整之后，曹广弼和折彦冲的互相信任大为增强，而基于这种信任而构建起来的中央与地方、文官与武将、东海与秦晋间的平衡，也成为汉帝国构建其和谐政治的基石。
曹广弼的自请削权是西北系军政势力对折杨中央的妥协，但这个自请所造成的影响却不仅限于西北，连东海欧阳适这边也受到强大的冲击！
曹广弼的奏表到达折彦冲手里之后，折彦冲便转给杨应麒参详，杨应麒拿到奏表之后，便抄写了副本，分别寄给阿鲁蛮和欧阳适，阿鲁蛮那边很快就有了反应，表示要以二哥为榜样，请中央下令厘清东北军政权责，但东北的军政权责其实早就厘清了，所以阿鲁蛮这边根本就没动，只是由折彦冲加以表彰而已。
可欧阳适这边就不同了，欧阳适在东海，权力包揽得比曹广弼在秦晋还要泛滥，南洋诸岛商道之交通贸易，流求麻逸官员之提名任命，处处都有欧阳适的身影。
杨应麒的书信以最快的速度南下到达舟山群岛，欧阳适拿到之后往桌上一拍，愤愤道：“老二傻了么？老大还没开口，他就巴巴地自请削权，那对他有什么好处！”
“那还用说！”欧阳济在旁，说道：“他自然是要向大将军表忠心了！”
欧阳适哼道：“表忠心！他要表忠心，也不用搞得这么大！”又道：“还有老七，老二要表忠心，他自己表就是了，特地转这封信来给我作什么！”
陈奉山在旁，劝道：“贤婿，且勿生气，依我看，杨七既然写了这封信来，我们怕也不得不有所表示。”
欧阳适问：“什么表示？”
陈奉山道：“上表附和啊。”
欧阳适冷笑道：“上表附和？那是不是我也要像老二一样，管军不管民？只管带水师，这南洋的商道，香料的榷税都不管了？”
陈奉山听了不禁一窒，他在欧阳适的支持下控制了南洋的香料航道，所以才能在短短几年内便积聚了敌国的财富，要他放弃南洋商道的垄断特权，那好比要了他的命根！
“这个南洋商路，那是万万不能放开的。”欧阳济说。香料贸易虽然是陈奉山在主持，但欧阳济也有份，所以对这桩垄断权也不肯放开：“但别的事情，却可以考虑放一放。”
欧阳适便问哪些可以放，欧阳济道：“一个月前，塘沽不是刚派下二十几个人来接手流求的几个县港的庶政吗？我看就把这一块放给他们吧。”
自杨应麒南巡、陈正汇北上以后，中央政府对流求的控制一直在加强，但真定之败以后，欧阳适在流求的势力又再次抬头，如今流求官员虽仍然都由中央任命，但上任前若不不得欧阳适首肯，到了流求势必寸步难行，一有差池祸患立至。这次中央政府征调了流求南北两港七县二十三名官员北上进入中枢，又下放了相同数量的官员补了这些缺，在同一时间内进行这么大的调动，而且调动之前也没跟欧阳适打声招呼，这可是前所未有的事情。欧阳适对那件事情十分不满，只允许六县官员十四名北上，发下了十四个缺，其他九名官员——尤其是南北两港政务官的缺却都还被欧阳适以种种理由掐住不放。
这时欧阳济提出这个来，欧阳适不悦道：“若把这些都放了，流求还是我们的吗？没有了流求，东海还能控制吗？控制不了东海，南洋的商道有等于无！之前塘沽战事紧时，老七要回日本的维和队伍，说要调去戍守塘沽，为了顾全大局，我便答应了。结果他换了将帅以后也不见将队伍往塘沽调，什么戍守塘沽分明是个借口，但我也忍了。现在连流求也……叫我怎么忍！”
欧阳济道：“但现在折杨这般作为，分明是要收权。若我们半步也不退让，恐怕……”
陈奉山也道：“如今他们势大，我们扭不过。不如便放一放吧。反正水师还在贤婿手里，若真有什么事情，船队一开入港口，换个官员还不是贤婿一句话？”
欧阳适无奈，哼道：“好吧！给他们！”
陈奉山又道：“还有，建都那件事情……有些麻烦。”