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安努舒卡打开计划生育计划书一看，只见上面写着：土著人严格实行一夫一妻制度，一对夫妻只能生育两个小孩，若是计划外怀孕的，将会受到强制堕胎；有隐瞒不报，超生的夫妻将会面临巨额罚款的惩罚。
“刘长官！”安努舒卡指着罚款条款不解的问，“可是土著人都是奴隶啊，奴隶是没有自己财产的，我们又如何对他们进行罚款？”
刘启笑了下回答道：“没错，他们在很长时间之内都是奴隶，在他们当奴隶的时候是完全没有自由身的，他们也不可能出现超生现象，因为一旦出现计划外怀孕，我们的监工马上就能发现，发现之后立即采取措施。若是监工没有发现，那是监工失职，失职的监工将会被处于巨额罚款。若是发现计划外怀孕多了，监工可以得到奖金。”
安努舒卡点了下头：“原来如此！那么这些土著人还有恢复自由身的机会吗？不是说他们离开了矿井以后，还是在种植园和农场当奴隶吗？”
“是不错，他们离开矿井，去了种植园和农场还是奴隶。但是他们还是有机会转变成自由人的，不过那是遥远的将来的事情，而且他们变成自由人之后，还是不能改变他们四等人的身份，他们和三等的安南人不一样，三等的安南人有机会进入二等人甚至一等人，可是土著人没有机会变成三等人，更别说进入上等人了！”刘启说道。
“这个听起来不错，低等人和贱民，他们就永远只能是贱民！”安努舒卡说道。
继续往下面看，只见上面写着：土著人也可以通过立功来获取多生育一个小孩的机会。对于这一点，安努舒卡是表示赞同的，因为一对夫妻就生两个的话，还有出现一些夫妻不愿意生第二个的，也有孩子夭折的。这个年代小孩夭折率非常高，那样人口下降太快了，就没有足够的奴隶用了。
安努舒卡继续往下面看：贱民和黑人，一对夫妻只能生育一个小孩。对于一些不老实的黑人，甚至可以采取阉割的刑罚来断绝生育权。
另外，还将会计划从非洲贩运黑奴过来。因为运过来的黑奴男多女少，有一部分黑奴将会被阉割之后再交给农场主使用。
对于贱民和黑人实行最严格的控制生育这一条，安努舒卡提出了怀疑意见：“那些长相丑陋，令人恶心的家伙是减少一些好。可是也不能减少太快了吧？我们对他们实行一胎制，用不了一百年，贱民和黑人的人口将会下降到崩溃的地步。还有人口老化的现象，到时候会出现大量老年人。那时候我们岂不是还要浪费粮食养着他们？”
毕竟安努舒卡是受过良好教育的高等人，头脑十分敏锐，一眼就看出问题所在。
刘启笑着说道：“人口老化不是问题，他们老了，你觉得我们有必要浪费粮食来养活他们吗？不！他们老了还要干活，一直做到累死为止！如果实在做不动了，就让他自己躺在工棚里面自生自灭吧！至于人口减少问题，那也不是事，我们准备多造贩奴船，从昆仑州贩运黑奴过来了。贩运黑奴的人口，按照严格的比例执行，减少多少人口，我们就贩运多少人口过来，总之不能让昆仑奴的人口在我们这里增加。”
其实后面还有一条，事实上昆仑奴还是有机会翻身的，如果表现特别好，头脑聪明的，可以获得自由身。但是获得自由身之后，他们就不能在汉人管辖的地盘逗留了，必须返回非洲去，在那里建立自己的国家，他们是头领人物。
听说贩奴船运奴隶过来，安努舒卡吃了一惊：“难道你们还要控制昆仑州？那个地方可是落后野蛮，疾病横行的地方。你们的人如果在那边生活，恐怕会不习惯的！当年的大食帝国也没有试图去占领昆仑州，因为他们不习惯那边的生活，那边太热了，疾病太多，就算是习惯了炎热天气的大食人去了那边，都很容易死掉。”
刘启笑着道：“我们又不占领那边，我们只是培养对我们友好的势力，给他们提供武器，让他们自相残杀，自己去抓奴隶来卖给我们！”
……
遥远的非洲东海岸，一艘悬挂着大明旗的荷兰造七省级战列舰完成了一次远航，横渡印度洋来到昆仑州。