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杨杰突然想起陈宁最后的一句话，“如果临州市财政能及时把钱拨下来，也就用不着垫资了。”难道说，这里面有问题吗？杨杰当然不好直接让吴伟去向临州财政局询问为什么没有把明山区机场路建设资金拨下去，毕竟，机场路工程还没有开始招投标，杨杰这么冒昧的向吴伟打听，那明显是告诉吴伟明山区机场路的工程是我杨杰做了，招投标不过是暗箱操作罢了。
到底是什么原因，既然陈宁没有直接告诉自己，杨杰就决定向费明去打听。
费明如今在明山区分到的房子已经装修好了，由于老婆和孩子要放了假才能在明山来，所以，每天下班后，费明会在行政中心的食堂里吃过晚饭后，才骑着自行车回到自己的家中。
今天，陈宁走后，费明照例整理了一下第二天的安排，正准备下楼去吃晚饭的时候，桌上的电话响了起来。
“你好，陈区长办公室。”费明接起了电话。
“费主任，我在你们行政中心的大门口，赶紧下来吧。”电话是杨杰打来的。
“杨总，有事吗？”费明想起了杨杰上午来的时候，跟自己说的话，不太肯定问道。
“上午不是跟你说好了吗，晚上我带你到临州去乐和乐和。你可别告诉我，你没空，我是亲眼看着陈老大的车开出去的。”杨杰在电话中说道。
费明心里感到一热，上午杨杰跟自己说晚上带自己去玩玩，以为是杨杰跟自己客气一番，想不到还亲自来接自己。费明来到明山区已经快两个月了，由于是陈宁秘书这个特殊的身份，费明一般跟明山的干部都刻意的保持一定的距离，平时除了司机孟刚能说说话外，没有其他的朋友，下班回到家也不过是看看电视什么的，老婆和儿子没来之前，生活还是很枯燥的。
“杨总，您太客气，我马上来下。”感动之余，费明也没有跟杨杰多客气，直接答应了下来，毕竟杨杰不但是陈宁的好朋友，也是市委杨书记的儿子，能跟杨杰交好，也是费明非常愿意的。
费明来到明山行政中心的大门口，只见杨杰的那辆宝马已经停在那里了。上车之后，杨杰笑着对费明说道：“费主任，今天咱们去好好乐和乐和。”
“那今天我就听杨总的安排了。”费明也笑着说道。
看到费明也不跟自己见外，杨杰高兴的说道：“今天我带你去的那个地方保证让你满意。”说着启动汽车，往临州的方向开去。
杨杰带着费明来到了南山脚下的一家会所的门口，费明虽然对临州市区不太熟悉，但是也听说过，南山脚下可是临州高档的休闲娱乐场所的聚集地。
走进会所，这是一家桑拿会所，显然杨杰对这家桑拿会所非常熟悉，刚进门就有一个大堂经理模样的人迎上来。
“杨总，您好。您是先洗浴还是先用餐？”
“当然是先用餐了，给我们准备一间套房。”杨杰吩咐了一声，然后朝着费明笑着说道：“费主任，这家会所是我一个朋友开的，别看是桑拿会所，这里的广帮菜做得是非常正宗的，比外面那些饭店强多了。”
费明对这种场所还是第一次来，以前在新河县委办坐冷板凳的时候，没人请他。后来，当了陈宁的秘书以后，费明样样都比较注意，一般不会接受别的干部的邀请，再说了，新河也没有这么高档的场所。自从来到明山以后，费明就更加注意了，基本上是家、办公室、食堂三点一线。所以费明多少也有些拘谨。听了杨杰的介绍，也是点了点头。
看到费明这副模样，杨杰不由的一笑，对费明说道：“费主任，你跟着陈老大也难为你了。”
费明知道杨杰是什么意思，有些不好意思的说道：“杨总，陈区长对我可是没的说，这次调到明山工作，不但帮我解决了房子问题，陈区长还亲自过问了我爱人的工作落实和儿子的转学问题。”
“你费主任不是也一直对陈老大忠心耿耿吗。走，费主任我们上楼吧。”杨杰笑着说道。
两人在大堂经理的带领下来到了三楼一间套房，进门是一个宽敞的客厅，里面的餐桌上已经摆好了餐具，客厅的两边各有一扇门。
大堂经理等杨杰和费明在餐桌边坐下后，躬身对杨杰说道：“杨总，您有什么具体要求？”
“先上菜吧，我们还要谈一些事情，等下再安排。”杨杰看了一眼身边的费明说道。
“好的，杨总，我这就安排上菜，您请慢用，有什么需要尽管吩咐我。”大堂经理向杨杰和费明分别鞠了一躬，然后走出了房间。
“费主任，这里有两个房间，里面各有一套桑拿洗浴设施，待会吃完饭，好好蒸一蒸，泡一泡。”杨杰指着两扇房间门向费明介绍道。
费明也不明就里点了点头，既来之则安之嘛。
“杨总，刚才听您跟那个大堂经理说，谈点事，有什么事，您尽管说吧。”费明刚才听到了杨杰跟那个大堂经理说的话。
杨杰正要开口，外面传来了敲门声，原来是服务员来上菜了。等服务员上完菜，杨杰端起刚刚倒上的红酒，对费明说道：“费主任，来我们边吃边谈。”
费明也微笑着和杨杰碰了碰杯，现在费明已经料定杨杰今天找自己一定有事。
果然，两人喝了一口以后，杨杰神色凝重的对费明说道：“费主任，你对机场路建设工程的情况了解吗？”
费明明白了今天陈宁今天和杨杰在办公室里谈的原来是关于机场路建设工程的事。看到杨杰这么凝重的神色，费明也不知道陈宁具体和杨杰谈了什么内容，也就一本正经的说道：“不知道杨总，您要知道哪方面的情况？”
“费主任，今天陈老大跟我谈的时候，跟我说，机场路工程目前存在着严重的资金缺口，是由于临州市的财政困难，原计划拨付给机场路工程的资金可能拨不下来。但是经过我的了解临州的财政并没有什么困难，我想知道，这里面到底是什么原因。陈老大是不是得罪什么人了，有人故意扣住了这笔资金，想为难陈老大。”
机场路资金被临州市财政局暂扣的事情，费明是清楚的，因为副区长周显亮为这事来找过陈宁，而陈宁通过财政局的局长闵家辉暂时把设计费解决了，没有影响在春节前进行工程招投标的工作。不过到底是什么原因使得这笔资金被暂扣费明不太清楚。
费明摇了摇头说道：“临州市财政局为什么会暂扣这笔资金，我确实不太清楚。不过，您问陈区长在明山得罪了什么人的话，我也想不出会有什么人。不过，有家名叫金城房地产公司在我们明山新城区圈了很多的土地，对我们区政府实行土地回收的政策也有所不满，这家金城公司的老板叫万毅，他可是省委万副书记的儿子，我好象听说他还请蔡市长找陈区长打过招呼，希望能给他们公司宽限一段时间，不过陈区长没有答应。”费明把他知道的情况向杨杰说了一遍，至于根据这些情况怎么判断，那是杨杰的事情了。
费明不了解情况，不等于杨杰不了解。临州市的市长蔡昌华原本就是省委万副书记力主提拔起来的，虽然表面上对杨万年很尊重，其实他是万副书记的人，毫无疑问，陈宁没有给万毅的金城房地产公司放宽期限，连蔡昌华的面子也没给，这次临州市财政局暂扣明山的机场路工程款，肯定是蔡昌华授意的，就是为了给陈宁一点颜色看看。
杨杰也明白了陈宁昨天打电话给他问他有没有兴趣来明山发展，而且今天上午又答应他承建这个机场路工程的用意。如果自己承建这个机场路的工程，蔡昌华对是否暂扣这笔资金，就要想想清楚了，振华建设集团的老板是杨杰，是市委书记杨万年的儿子，这个事情在临州的官场上，大家都是知道的。
看来自己是白担心了一场，陈老大真是狡猾狡猾的。让自己的振华集团中标承建这个机场路的工程，迫使蔡昌华把暂扣的机场路的工程资金拨下来。这里面根本就不存在垫资不垫资的问题，陈老大居然还不跟自己说清楚，让自己白担心了一天。想通以后杨杰的脸上顿时露出了灿烂的笑容，并且按响了桌上的服务铃。
费明向杨杰介绍完情况后，杨杰就低头把整个事情想了一遍，现在，费明见杨杰露出了笑容，知道杨杰自己想通了，也露出了欣慰的笑容。
不一会儿，刚才那个大堂经理闻讯走了进来，依旧一副顾客是上帝的模样，恭敬的对杨杰说道：“杨总，您有什么吩咐？”
“把人都叫进来，今天我要和我这位朋友好好乐和乐和。”杨杰兴致非常高昂的说道。
第二天上午刚上班，精神显得有些神采奕奕的费明走进陈宁的办公室，对陈宁说道：“陈区长，杨总打来电话。”
陈宁刚接起了电话，就听见电话里杨杰大声说道：“陈老大，我决定我们振华建设集团参加这次机场路工程的招投标，谢谢陈老大我这次机会。”
陈宁会心的一笑，说道：“好好准备吧，这次招标工作主要是我们周区长负责的，他可是非常严格的。”
陈宁这是在告诉杨杰，这次招标工作，是周显亮在负责，你还应该做做周显亮的工作。杨杰哪里会听不出陈宁的意思，连忙说道：“陈老大，你就放心吧，我一定会好好准备的。”
放下电话后，陈宁看到费明还站在那里，不由的问道：“怎么，还有事？”
“陈区长，昨晚我和杨总一块儿出去吃晚饭了。”费明有些不好意思的说道。
陈宁心中暗暗一笑，看来杨杰这么快就做出决定，这里面还有费明的一份功劳。
“费明啊，来到明山后，我看你平时也不太出去，不过多和杨杰接触接触挺好，将来对你的发展也有好处。”陈宁微笑着对费明说道。
费明听了陈宁的话，心中一热，非常真心实意的说了一句：“谢谢，陈区长。”
两天后，明山区第二届人民代表大会第二次全体会议在行政中心的会议中心隆重举行。此次人代会除了讨论本年度的财政资金用度以外，最重要的一项议题就是选举明山区人民政府的区长人选。作为唯一的候选人，陈宁自然非常顺利的当选为明山区人民政府的区长。
选举结束后，陈宁作为明山区的区长，做政府工作报告。当陈宁佩戴这代表证站在发言席上，准备发表他有生以来第一次的政府工作报告的时候，陈宁的心中感慨万千，想不到自己一个从农村出来的普通人，居然已经成长为了一个副厅级的干部，而且自己还有三个月才满三十岁。
“各位代表，我代表明山区人民政府向大会做政府工作报告，请予以审议......”陈宁用他那低沉而又稍带几分磁性的声音，开始了他准备了一个多星期的政府工作报告。
陈宁的政府工作报告分为两个部分，第一部分是对上年度的回顾。上年度，陈宁总共工作了才一个月，主要是回顾了前任区长朱国荣的工作，陈宁在报告中对上年的工作，做了高度的评价。第二部分是对第二年的工作要求和展望，这是陈宁重点突出的部分，也是他这个新区长今后一年的工作重点和工作要求以及需要达到的目标。陈宁提出的要求很高，讲话也非常具有鼓动性。明山是个经济飞速发展的地区，很多的人大代表都是奋战在经济建设第一线的，且不论这位年轻的区长是否在夸夸其谈，但是陈宁煽动性的语言以及对国内外经济形式非常专业的评价和判断，仍然让与会的代表们感到热血沸腾，非常鼓舞人心。陈宁的报告结束后，会场中的掌声经久不息......
陈宁正式当选区长后的第一项工作按照惯例就是各个副区长的分工调整。不过陈宁对各个副区长的分工并没有做多大的调整，陈宁认为毕竟明山区政府还是属于一个新的班子，大家还都在磨合期，还是维持现状比较好。这让常务副区长毛伟杰悬着的那颗心也放了下来。毛伟杰分管的那些口子都是属于财雄势大的部门，即使陈宁拿掉一个二个，他也没话可讲。
明山区政府的土地回收规定执行的非常顺利，当毛伟杰得知连后台异常强硬的金城房地产公司也开始和明东房地产公司接触，转让地块的时候，毛伟杰知道，他是彻底低估了这个年轻区长的能力和实力。随着陈宁正式当选为区长之后，毛伟杰也失去了想跟陈宁一较高下的雄心壮志，决定还是守住自己的一亩三分地，以待来日再东山再起。
分管城建的副区长周显亮在得到财政局的六百万资金支持后，付清华东市政设计院的设计费用，很顺利的拿到了机场路的设计图纸。由于，临州市财政对机场路的资金始终没有下拨，在是否进行招投标的工作上，周显亮还是显得有些犹豫，毕竟万一确定了施工单位，落实了施工时间，到最后没有资金可怎么办呀？
当周显亮在区长办公会上提出这个问题的时候，陈宁一力拍板，不管有没有钱，招投标工作必须要在春节前完成。
机场路工程是由周显亮全权负责的，当招标报名时间截止，所有报名参加投标的企业名单摆在周显亮面前的时候。周显亮吃惊的发现其中有一家投标企业是振华建设集团，这不是市委杨书记的儿子杨杰的公司吗？作为曾经担任市委办公室副主任的周显亮当然知道振华建设集团的老板就是杨杰。结果，当天周显亮接到了一个在市委时关系处得不错的副秘书长的电话，约周显亮一起吃晚饭。自然杨杰也出现在那次的饭局上，有些事情其实不要明说大家也非常清楚，当饭后周显亮从杨杰的手中接过一个信封的时候，明山区机场路的承建单位，基本上就已经落实了。
还有一个星期就要过春节的时候，机场路建设工程开标了，中标企业毫无疑问就是杨杰振华建设集团。
周显亮的烦恼很快就又来了，振华集团中标后，杨杰就立马催着周显亮签工程施工合同。但是临州市财政至今没有把前期的建设资金拨下来，没钱签什么合同呀？既然陈宁力主要在春节前进行招投标工作的，如今又碰到资金问题了，周显亮自然再次找上了门。
“陈区长，您看招投标工作已经结束了，中标单位也已经确定了，但是市里的资金至今还没有到位，您说该怎么办呀？”周显亮愁眉苦脸的向陈宁汇报道。周显亮确实有自己的难处，如果换了其他中标单位，这合同的签订拖一拖就拖一拖了，但是这家振华建设集团可不同啊。杨杰坚持要求必须在春节前签订施工合同，春节后立即施工，不然他保证不了工期。
杨杰可是市委书记杨万年的儿子，周显亮实在是得罪不起，况且周显亮还收了杨杰十万元的红包，周显亮必须要替杨杰把事给办好了。
“周区长，既然市里还没有把资金拨下来，那我们再向市财政局打报告嘛。”陈宁听了周显亮的汇报后，淡淡的说道。
“陈区长，打报告没用，前段时间，我们又连续打了两个报告上去，市财政局的意见依然是资金紧张，暂时不能下拨。”周显亮看到陈宁不忧不急的样子，焦急的说道。
“前两次我们打报告不过是催促市财政局把资金拨下来，但是现在的情况不同了嘛，我们现在已经完成了招投标，春节一过就要动工建设了。这次的报告，要阐明我们的具体情况嘛，特别是已经确定了施工单位，就等着资金下来开工的情况一定要向市财政局说明。”陈宁着重强调了已经确定施工单位。这下周显亮如果再听不出陈宁的意思，他就根本不可能坐上明山区副区长这个位置。
对啊，我们机场路的中标单位是振华建设集团，想必财政局的那些头头脑脑们都应该知道这家公司的老板是谁啊，就是蔡市长也不好在扣押这家振华建设集团的工程款吧，我怎么就没想到呢。周显亮一边心里想着，一边连忙从沙发上站起来，说道：“陈区长，我马上再次向市财政局打报告，阐明我们目前的实际情况。”