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全县几十万只山羊如果真的因为此次林夕搞的封山禁牧而发生病害，那后果可真是无法估量，到时农牧民真的闹起来，恐怕他这个新上任不到一年的县委书记，就得被就地免职。林夕对此也不敢大意。
可如果不能让对森林草原破坏最严重的山羊下山入圈，那这次的封山禁牧行动就根本达不到预期的目标。山羊不仅要吃地面的青草，而且它们还吃草根，特别是青吉县属于北方，一到冬天，大雪之后，青草全部枯黄，山羊就会刨食土里的草根，这样一来，就算来年春天，春暖花开之季，青草也不会再发出新芽。
针对山羊圈养这个问题，林夕又召集了全县牧业方面的一些专家和一些年纪比较大，经验丰富的老牧民，详细的询问了有庆情况。
最后得出的结论让林夕有些沮丧，山羊真的不适合圈养，林夕的工作热情一下子减弱了许多。可是他没有放弃，林夕坚信一定要以找到两全其美的办法。
当晚，林夕坐在办公室里，一根接着一根的抽着烟，他的嘴里根本感觉不到任何味道，可心里却不断的反着苦水。难道就真的解决不了这个问题吗？
第二天一早，县委办的秘书一来，就看到林书记的办公室，不断的从门缝里往外冒着轻烟，秘书知道林夕工作一忙就不回县里给他安排的宾馆去住，而是住在办公室里间供他临时休息的一张单人床上。
见屋内不断的向外冒着轻烟，贾秘书怕林夕出事，几步走过去，轻敲了几下门，里面没有回音。秘书拿出钥匙，打开了林夕办公室。
门一开，里面一下子涌出一阵烟，呛的贾秘书忍不住一阵咳嗽。仔细一看，林夕已经趴在桌子上睡着了。
秘书小心的走到窗前，将窗子开了个小缝，往外放烟。细小声音惊醒了林夕。
林夕睁开眼睛，一看是贾秘书，便道：“小贾，你过来了。”
贾秘书回头见林夕已经醒了，回答道：“林书记，您昨天就趴在桌子上睡了一晚啊。”
“昨天想点事情，想累了，趴在桌子上就睡着了。”林夕边说边站起来，轻轻揉了揉了有些发麻的胳膊。
“林书记，你昨天又抽了多少烟啊，我早上过来的时侯，都看见这屋子从门缝直往外冒烟。”平时林夕也没什么架子，所以办公室里的人虽然尊重林夕，可说话时一般都是有什么说什么，而且林夕也讨厌手下的人说话拐弯抹角。
“也没多少，对了，你一会再去给我买一条烟放我办公桌里，昨天晚上把烟都抽了了。”
贾秘书答应了一声，转身出去给林夕买烟去了。
过了一会儿，办公室的通讯员过来为林夕收拾了一下屋子，将林夕昨晚堆满了的烟灰缸给倒了。
林夕简单洗漱了一下，又坐在办公桌前沉思。十来分钟后，贾秘书买烟回来了，林夕吩咐贾秘书通知没有外出的常委8点半到会议室开会。
贾秘书通知完后，又到林夕的办公室，向林夕汇报道：“林书记，其他十位常委都没有外出，8点半会准时到会议室的。”
8点半，包括林夕在内的11名常委都聚集到了常委会议室。经过一晚的深思熟虑，林夕首先把现在封山禁牧存在的问题跟各位常委说了一下。希望各位常委能想个办法。