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潼关第1方面军第1兵团司令部，迎来了4月初春风，同时也迎来了出兵外蒙、为配合闪电行动而发起的大规模佯攻。王德彪所部第1兵团，第1军岳林部调往广西后，接着骑兵两个师调往绥远归建独立骑兵军。再加上刘伯承的第4师陈赓部加入远征军序列，第1兵团建制不完整。
为此，根据国防部命令，第1兵团迅速补充了第1军，同时刘伯承部完善建制。另外考虑到两支骑兵师归建了骑兵军，方面军司令部下令，组建两支独立步兵师，兵力为1800人，并使第一兵团的总兵力仍然维持在32万。
位于潼关的兵团司令部，坐落于潼关镇子东南一偶，一座中式建筑的三进三出院落内。兵团司令部里伸出的电话线错落有致，虽然密集但使人感觉不到序乱。远远望去，许多屋顶上都架设着天线，而从这里发出的指令，通过这些电话线和天线，指挥和调动前线部队。
兵团司令部里，司令官王德彪手里拿着彭德怀发来的电报，眼睛瞄向军用地图沉默不语。“报告司令官，第2军来电！”一名作战参谋把电文交到王德彪手上。“哈哈！刘伯承不仅兵力调动神速，目前他已经做好了进攻的准备。告诉他，为了有效的攻克焦作，兵团第1野战炮兵旅、第1重炮旅，第2航空师、美军第5轰炸联队将出动30架轰炸机配合行动。”作战参谋速记完转身发报去了。
“官兵们早就按耐不住，这次总算遂愿了。要不这样下面旺盛的求战热情，你我真是不好交代！”参谋长看完电报高兴说。“他们吃肉就让我们喝点汤，也只好如此了。要不是有花园口这段黄河大堤，我们这里就是主攻方向，妈的小鬼子居然有一道杀手锏。不过老子磨磨刀总可以吧！”王德彪仍然改不掉粗狂的一面。
参谋长瞄向沙盘说：“为了达到佯攻的目的，目前我第1、3、4、5野战步兵军，已经在高龙、伊川、汝阳一线拉开架势，并作出大举进攻的准备。于此同时我们对焦作发起凶猛攻势，并给日军造成强大的压力。大军全线压境，日军很难辨清河南方向进攻的真伪！”
王德彪说：“目前察哈尔、张家口方向，我大军也做出了进攻准备，根据军事情报，日军反应很快，看样子日军已经认定察哈尔和河南是我军的主攻方向。”参谋长附和说：“为了迷惑日军、为了造成日军判断失误，为了保证闪电计划顺利实施，统帅部决心很大。”
王德彪唏嘘说：“是呀！仅仅是佯攻我兵团竟然全部出动，而察哈尔和张家口方向也出动4个军摇旗呐喊，动用的总兵力竟然有50万之众，而仅仅是发动佯攻，真是不可思议。新组建的独立师情况怎么样？”
参谋长说：“独立第46师目前位于洛阳北部的孟津，独立47师位于黄河北岸的济源。作为兵团预备队，主要是对焦作方向实施增援作战。目前日军第12师团固守焦作及外围防线，一旦日军增援，独立师以根据战场情况立即出动。”
王德彪看着地图说：“方面军司令部判断的很准，日军在郑州一线只布防了两支常备师团和一支装甲师团，兵力远远不够的。看样子日军就是引诱我们上钩。显然日军已经做好了炸毁花园口大坝的准备，他妈的小日本更阴险。”
晋城这个被日军主动放弃的城镇，此时是第2军军部所在地。几年来日军的军事管制，这座城镇由最初的几万人，现在只有几千人，城内破败的房屋显示出某种心酸，满大街除了我军士兵活动的身影，几乎看不见老百姓。
刘伯承率部和第1军换防后，便把军部设在晋城，同时做好了进攻焦作的准备。“报告军长，兵团司令部来电，对焦作发起进攻时间不变！”一名作战参谋禀报。刘伯承口述命令：“命令第4师、第5师进入进攻准备，今晚20时整式发起攻击。”
根据阳泉反击作战经验，为了减少攻坚作战损失，方面军司令部要求，一律夜晚发动攻击，而白天利用飞机空袭打击日军，让日军白昼不得安生，旨在拖垮日军。另外，司令部考虑到河南方向是佯攻，因此时间给的很宽松，焦作于6月中旬拿下即可。作战参谋立即进入准备，作战室里开始紧张的忙碌起来。
作战目标十分明确，而且是发动佯攻，长达两个半月发动攻势时间富富有余，因此刘伯承的表情显得很轻松。参谋长也口气平稳说：“军长，日军第2师团，在博爱、奎山、方庄三个方向形成了坚固的外围工事。经过侦察部队反复侦察，日军的防守体系非常完备。日军的核心工事在焦作，而且永久式工事林立，看样子最后的巷战是一番恶战，好在我们的时间够用。”