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第十九章
中、日海军在台湾海峡的一战，惊动了两国高层，日本海军部在得知台湾支舰队受到重创的消息后极为震惊。台湾支舰队虽比不上本土舰队，但是所装备的舰只那也世界先进水准，可是这损失也太大了，简直就是日本海军史上的奇耻大辱。参战舰只共9艘，被中国海军4艘击沉，1艘重创，而战果只是击沉敌驱逐舰二艘，击伤数艘，日本海军部派员进行调查。
消息传来南京的时候并没有多少欢呼之声，因为海军的胜利早已被陆军胜利所掩盖。孙中山、杨洪森得知海军大胜联名发去贺电，并派员送去了3万银元嘉奖参加的海军将士，至于参加的美国人全部开双饷。
中国海军咸鱼翻身，对萨镇兵而言，这是他从军以来，与日海军一战中最为辉煌的胜利。
“此战的胜利仰仗于诸位拼死一搏，诸位之义勇必将载海军史册。”
仗着打了一场胜利，海军部少壮派力主进攻台湾，趁日本本土舰队未至之时，将日本台湾支舰队全部歼灭。萨镇兵头脑很清醒，海军不足之处在此战中暴露无疑，而夺取台湾需要陆军的配合。此次，虽重创台湾日本支舰队，但对日本本土舰队实力依然强大，中国海军没有能实力与日本海军展开决战，所以诸君尚需忍耐。
与中国陆军相比，中国海军表现出了足够的绅士风度，在英国的主持下，中方将俘虏的日本海员交换日本。日本海军官兵并没有承情，通过这些俘虏之口，日本方面得知此战中国得到美国的帮助，这让日本人大为恼火，驻美大使立即向美国政府发表抗议，继尔提出警告。
美国虽然声称那些在中国舰上服役的美国人纯属个人行为，但是出于政治需要，他们再次向日本人做出保证并重申美国对亚洲事务的立场。
不过，有些美国人，比如美国海军那帮人却很高兴看到自己的弟子教训了一顿日本人。
日本本土支援舰队到达台湾时朝鲜战场上因为陆军的战败，导致了其后停战协议的签订。
支援舰队的大将高原大骂陆军部无能，致使海军蒙羞，虽然他很想杀进中国军港，但是天皇已经下了命令，他只好停驻台湾，等待进一步指示。
中国海军部虽然打了场胜利，但事后军事拨款仍被砍掉了一块，比起萨镇兵、刘冠雄现在的蔡锷、李烈均实在是太强势了。
蔡锷提出了“先求不可胜，再求可胜之机”，也就是说中国先要考虑怎么不被人打败，然后再考虑怎么打败人。中国想要不败，首先要发展陆军，杨洪森不完全赞同他的观点，可是单从性价比而言，投资陆军更划算些。
蔡锷在得到杨洪森支持后，继尔游说孙中山，并且拿出一个新的整编方案，将现有中国军队统合起来，编练成国防军，将中国军队由内战型向国防型转变，该计划需要国府增拨1.8亿新国币的军费。
因为该计划所需经费庞大，李烈均未敢轻易提出。
按照蔡锷的计划整编150个师的总数不变，但每个国防师经费增至300万元。
钱对杨洪森来说不是大问题，关键是装备是否能到位。步枪、机关枪这块还好说，以各军工厂的生产能力，2至3年的时间就能筹备起，火炮一项的缺口则需要向外国大量进口，其中大口径火炮无法从外国进口，军工方面虽具备仿造大口径火炮的能力，但产量有限，只能满足部分军队的需要。
“你的计划很好，如果得以实现，中国将变成亚洲第一陆军强国，可是这事急不得，还是要分步来进行，向国会提出再增加1.8亿元拨元恐怕不好通过，就算我和先生支持你的计划也有很大的难度，你要知道政府现在财政的状况很好，但是花钱的地方很多。”