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凤九渊道：“最起码要二十个标准合众**团，这是最起码的！”
思菊一听竟然要维持如此庞大的军事力量，道：“二十个标准军团，这不可能，以凤凰界的财力和人力，即便组建得起这样一支星际军事力量，也是维持不起的。我不赞成！”
凤九渊就道：“既是如此，那就把传旨所有内阁大臣和御前军事会议的成员来凤鸣宫议事！”
内阁大臣一共有十三人，御前军事会议成员有七人，除去身份重叠的，与会的共有十六人。内阁大臣分别是首相武定中、主管军务副相刑部尚路德文、尚令华子启、侍中王平芳、兵部尚丁秀、吏部尚阿布都、财部尚杨文和、关部尚许庸、理藩院尚孙三让、民部尚王嘉胤、礼部尚施序之、核审部尚苏元浩，其中有武定中、路德文、丁秀和许庸四兼着御前军事会议成员的身份。另参会的御前军事会议成员有萧可立、江怀恩和闻越三人。汪百鸣因年岁，不堪其任，请辞了。史箴也因出任凤凰界驻联合抵抗军全权特使而免除了御前军事会议成员的身份。新增了周密之。而周密之和索哈牙因在前线，也就无法参加会议了。
直到思菊该到的人都已经到齐了之后，凤九渊才哦了一声，扫视了诸臣一眼，就道：“武定中、华子启、王平芳、施序之和杨文和赐座。把讨论的议题发给他们！”
待所有大臣都看完了议题之后，嗡嗡的议论之声骤起。
凤九渊也是权衡难下，道：“我这也是头疼得很，所以把你们都叫来了。说说，要不要组建星际军团！”
第一个发言的是闻越，他道：“皇，臣以为，就算是不要地面军团也必须组建星际军团，这对我们来说太重要了……”滔滔不绝地将星际军团的重要性和优势说了一通，又讲述了在烛光防线亲眼所见所闻，得出的结论是：“……就算是裁尽所有地面部队，也要组建星际军团！”次他之后，萧可立和江怀恩也附议。
杨文和冷哼一声，道：“敢问三位都督，你们可知道组建一个星际军团要多少钱？朝廷是否有能力负担得起呢？”此言一出，军政两方就开始了激烈的讨论，口水仗打得凤九渊是头昏脑胀。
见武定中不说话，凤九渊摆了摆手，示意所有人安静，问：“武定中，你什么意见？”
武定中道：“臣在想：这些星际军团组建起来之后，能用多久？如果用不了多久，又该怎么处置？”他毕竟是首相，看问题和想问题都与其他人不同，一言就道中了要害。
孙三让道：“这有什么难的，咱们不用了，可以拿来卖呀。这一来一回，成本是亏不了的，而且东西还用了，怎么算怎么赚！”
礼部尚施序之听了这话，冷哼一声，道：“孙大人，请注意你的言辞！”
施序之是几朝老臣，三度出任礼部尚，品行端正，声望极隆，他这一开口，别说是孙三让，就连凤九渊也不敢说施序之责得不对。孙三让还得起身道：“是！”
被施序之这一打断，所有讨论者头脑也渐渐冷静了下来。凤九渊道：“现在需要考虑的是，咱们要不要放弃这个支配中宇宙世界秩序的机会。如果你们觉得这对凤凰界来说没有多大的意义，那么，我们只需尽自己的力便可！”
这个问题很复杂，以前凤凰界凭着装备，可以间接地支配起中宇宙世界的秩序。尽管那时的凤凰界的实力不是中宇宙世界最强大的，但因为没有强有力的竞争对手，所以就是凤凰界一家独大，影响力绝对不容小觑。而今不但是左宇宙世界挤了进来，连玄武纪的军火商也挤了进来，多头竞争之下，凤凰界这个土霸王还能保持优势吗？如果不能，那还能维持自己的国势和生存模式吗？
这些都是需要考虑的，所以，不是单纯说有钱没钱的问题。
施序之已经白发皤然，颤颤巍巍地站了起来，道：“皇，臣有一言……”
凤九渊见他竟然站了起来说话，暗道：“这老头，不知道又得有一番怎样的谆谆教诲，这下可够得咱们头疼的了！”只得道：“有伦先生不知有何高论？”有伦是施序之的字，凤九渊这般称呼，是对他的尊敬了。
施序之起手道：“不敢。”这才道：“臣认为……现在讨论财政和权力的问题，而是讨论我凤凰界的国运问题。”才说到这里，就有几名大臣的眼睛亮了，无不暗道：“这老头子可谓一言切中要害了！”只听施序之道：“臣见识浅陋，不知钱为何物，也不知势为何物，便只讲这一句也罢！”便又坐了下来。
武定中这才站起来道：“皇，有伦先生可谓一语道破天机。臣认为，这星际军团应该组建，不管财政有多艰难，我们都应该建！”
尽管还是有反对的，但赞成组建的占了多数，这就说明只要凤九渊不反对，那就大局定了。