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那时的税收大权还完全掌控在中央，但府兵的给养是一笔不小的开支，于是中央不得不赋予地方一定的税收权限。
有了税收权，又有了府兵为支柱，近些年地方势力也越来越膨胀。
这些问题苏素素不是没有头疼过，可太子和宁王斗了太多年，从地方到中央的势力和联系早已根深蒂固。
很多东西都是牵一发而动全身，她不过一个刚上任两年的丞相，就连在朝堂上的煊赫也是因为这些势力的拥护。
她又怎么敢随便去动他们？
前些年宁王和太子斗，中央机构也是冗官冗员、积贫积弱，哪里还有心力去整治地方？
再说，那些地方官员除了自己的势力，大多数私下里还攀附亲王。那些都是皇亲国戚，借苏素素十个胆儿，她也不敢随意去得罪。
比如秦戬、比如秦夙知。在如今有封地的五位亲王中，这两位大约也是地方势力最雄厚的。
苏素素得罪不起，没想到到头来连躲都躲不起了。
可是她是丞相，史上最没有实权、最窝囊的丞相和最穷的贪官，只怕以后死了连历史都懒得唾弃她。
可现在，她还不得不为工事筹款的事头疼。
如今寒冬腊月，地税田税的秋征早已经过了。若非秋征，恐怕连南边第二批赈灾银两都没办法筹足。