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北斗系统这样的大项目，想要启动是需要做很多前期工作的。
胡文海找到戴忠山，一方面是要确定好总师的人选，另一方面也是借用这位老资格在学界和系统内的资历、地位，从学术和流程上，率先提出方案和吹风，为接下来的立项做好准备。
当面沟通的结果很让人满意，戴忠山提出的方案比胡文海的设想更加具体可行，而且也更有优势、更符合中国的情况。
和曾经的北斗不同，胡文海作为北斗系统的出资大户，未来显然要承担起北斗系统的商业推广责任。GPS系统如果在市场上率先取得垄断地位，这对北斗系统盈利就很有压力了。
“我们需要打响中国航天这块招牌。”
经过一晚的彻夜讨论，胡文海和戴忠山都意识到了一个根本问题。
GPS拥有先手优势，目前国际市场上GPS几乎是唯一的全球定位服务提供商。在先入为主的市场环境下，就像邦迪成为创可贴的代名词一样，GPS也会成为卫星定位功能的代名词。
在这种大环境下，北斗即使顺利组网，十年后市场的主动权也已经拱手让人。
十年后全球定位系统的市场总值有多少？这个胡文海心里有数，2006年GPS接收机每片的定价大概是50美元，全年市场份额就高达200亿美元。这在1996年是无法想象的，物联网和移动互联网的普及，极大的促进了全球定位系统的市场规模。
别看胡文海如今上百亿的资金扔进去，如果北斗能够分到GPS一半的市场份额，这点投入一年就能赚回来！
但问题是，如果北斗系统需要十年时间才能完成组网，那全球定位市场哪里还有一半的市场份额留给他？
搞到最后，北斗就会像曾经历史上一样，只能吃点国内的残羹剩饭，政策性要求必须安装的市场才会考虑北斗。像车载导航、移动通信、精准授时这些定位系统的大户头，北斗始终都打不进去。
后来实在没有办法，北斗干脆打起了免费旗号，放开了导航芯片的生产授权，社会上才逐渐接受了北斗进入市场。表面上看着好看，确实成长起了一块很大的市场，也有很多产业链上的企业因此成长起来。
但是看GPS卖芯片赚的金山银海，航天系统如果能从这块市场里分一杯羹，它不香吗？
有了每年四千亿人民币的市场做后盾，航天系统未来可能的发展根本不敢想象！
“未来十年，这将会是全球定位服务市场的关键时期。”
胡文海陈述事实：“定位服务市场的增长，十年后才会迎来爆发期。但爆发期市场份额，只会在这十年里确立。如果我们不能让中国航天在国际上打响金字招牌，十年后全球定位市场也不会有我们的份——哪怕我们的北斗，定位精度比GPS更高也不行。”
“话语权方面，我们天然吃亏。”戴忠山心有戚戚的点着头：“十年之后我们再想打响北斗的牌子就晚了，国际市场上只会认GPS。但是我们现在又没有组网，拿什么和GPS竞争呢？”
胡文海和戴忠山四目相对，都有些犯难起来。
北斗是必须要搞的，因为这不仅是一个商业项目。从国家层面来说，北斗存在本身就已经值回票价。但落地到具体执行的组织，只拿财政拨款是要吃亏的！
像GPS系统的主要方案供应商美国SiRF公司，它生产的GPS芯片占了全球70%的市场份额。以此为基础，GPS芯片厂商也有资本学起了高通，谋求将蓝牙WIFI和FM等芯片都集中到一起，进行打包销售的整合通信芯片，成为手机部件角落里一个不起眼的隐形霸主。
想想在这背后，多少利益被用于支持了美国宇航技术的开发？多少利益被输送到NASA和美国军队？最简单的一个情况，SiRF公司在被CSR公司收购之前，代工厂是不公开的。谁也不知道当时全世界70%的GPS芯片，究竟是从哪个工厂里生产的……
可以说人类目前在对宇宙空间的利用里，没有比GPS更大、更重要的可盈利市场了。
北斗想搞三十六颗星、总数超过五十颗的星座，指望财政拨款不是不行，但系统内的动力呢？
只有见到回头钱，北斗才会有一个健康的发展模式。
除了小打小闹的卖卫片、国际发射业务，国内航天主要还是在吃财政饭，各大电视台的卫星转播费都是一笔让人眼红的财富了。
但问题是，每年收的那点服务费，够打几颗长三甲的呢？