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“也是时候找孙交谈一谈了。”郑德这时候突然说了一句。
孙交?王廷相点了点头,对于此人他从郑德口中便知晓了。而且也看的出来,皇帝对于此人还是非常看重。不过话又说回来此人的能力不错,办事干练,是不可多得的人才,也不知皇上怎么知道他的?
“你觉得朕设立一个银部专门管理朝政的财政大权如何?”郑德提起孙交就是想将之前憋了许久的一个想法彻底实现,若不是之前王廷相说朝廷政局不稳需要缓缓,他也不会直到现在才说出来。
“我觉得朝廷的财政系统实在太过混乱了,自从刘阁老上书说内承运府和司钥库最近几年的账簿混乱不清,到底收入支出了多少银两,根本没有一个具体的数字。所以我特意去了解了一下我大明的财政系统,发现实在太过混乱,看的我是眼花缭乱。”
“其中除了宫里头的内承运府、内供用库、天财库以及户部管辖的九座内库以及太仓库负责收取全国赋税外,诸部、寺仓库也会接受全国的抽分、摊派以及脏罚银,主要包括工部节慎库、兵部太仆寺库、光禄寺库、刑部库等。说实话,我大明的赋税也实在太过分散,没有一个统一的机构来管理。一年到到底度支了多少万两白银根本搞不清楚,甚至有没有人贪墨都无从查起。所以从那时候起,朕就想设立一个统一的机构管理来管理大明的所有财政系统。”
“陛下的意思是,将天下所有的赋税全部交由一个衙门管理?”听了郑德的话,王廷相微微蹙眉。虽然他也觉得这个财政太过混乱,分散在六部以及宫里头却是有些不便,可交到一个人手里岂不是更危险?
郑德点了点头,“朕就是这个意思。”
“若是如此,由一个衙门掌控整个朝廷的赋税。陛下,这恐怕不是一件好事啊!”王廷相提出了自己的担忧。
郑德自然明白王廷相担忧的是什么,“放心,朕已经思量了好久啊,也有了初步的方案。再说这个衙门也不是一个人能算的,若是十万两白银一下的支出才能由这个衙门的主管做主,若是十万以上五十万以下必须得到内阁首辅的同意,而五十万两以上的支出则需要得到朕的首肯。还有每一年末这个衙门都必须将这一年的收支情况向朝廷回报,平时还有都察院派人监督抽查每项收支的基本情况。”
郑德看向他,“若是在这样层层严防下,你认为他还真的能够主宰我大明的经济命脉吗?”
“陛下英明。”王廷相点了点头,不过还是有一丝疑惑,“不过只要将这些赋税归拢于户部收取即可,又何须设立一个新的衙门?”
郑德摇了摇头,“我想将户部十三省清吏司移交给银部。至于户部则改为负责民生方面的事情,比如户籍管理、赈灾、医疗、救助等的事情。
“专门设立一个衙门负责赈灾、救助方面的事情?”王廷相闻言也为皇帝的这个想法感到吃惊。虽然从古自今历代皇帝都知道民生的重要,也会轻徭薄赋的采取一些措施。却从没有一位皇帝为了做这些事情而专门设立过任何一个衙门,没想到皇上竟然有如此想法,实在太令人惊讶。
也觉得皇帝这个想法的确不错,不过他还是有一层顾虑,“自隋朝设立六部以来,历经千年都不曾改变,陛下将六部变为七部恐怕不是件容易的事情,廷议十有**很难通过。”
“你觉得朕还会在乎这些吗?”郑德闻言笑着看向他,“丞相一职不也历经了一千多年了吗,还不是被太祖爷给废除了。”
王廷相点了点头,他自然知道郑德并不会在乎祖制之类的条条框框。不过提点一下还是有必要的,免得皇帝陛下乱来。
“陛下自然不会在乎这些,不过相对于太祖皇帝,陛下还是有一点劣势无可避免。”
听了王廷相的话,郑德颇有些好奇的询问了一句,“你说的是什么?”
王廷相轻轻吐出五个字,“对朝廷的掌控。”
郑德脸色也是瞬间垮了下来,王廷相的确说到了他的软肋了。虽然他现在是大明天子,可朝中的三位阁老以及六部九卿都是前朝老臣,对于他只是因为皇帝这层身份尊重而已,更本谈不上敬畏。也为何对于他提出的一些事情,都敢大着胆子反对。当然郑德也可以强行通过,但下面的人的若是阳奉阴违你也没辙。当然你可以清洗这批老臣,但若是没有一个合适的借口,难免会造成朝廷动荡,人心不稳。这又是郑德不愿意看到的,所以造成现在这么一个尴尬的局面。
“看来退休计划势在必行了。”郑德暗道一声,只是现在还差一个合适的契机,也只能慢慢等待机会了。想到这,郑德又转回刚才说到的事情,“难道就真的没有任何办法了吗?”
迎着皇帝的目光了,王廷相摇了摇头,沉吟片刻道,“臣觉得不如先将银部先挂靠在户部之下,将十三省清吏司归拢于银部,由户部侍郎主管;至于户部再按照皇帝的想法,设置一些主管民生之类的官署等,这样一下子阻力就小了很多了,待到将来有机会再独立出来。”
“我是真的是不想妥协了。”郑德无奈的叹了一口气。对于他这个从一介市井小民一夜之间变成一个帝国的执掌者,有实在实在太多的不适应了,也有太多太多的无奈。有人觉得当上了皇帝可以为所欲,这的确不可否认。不过历史上那些为所欲为的皇帝最后的下场又是怎样的?最后都走向了同一条自我毁灭的道路,而他们所执掌的帝国也瞬间分崩离析了。
来到这个世界的这段时间,郑德接触了许多以前未曾接触的东西,也明白了许多未曾明白的道理。也幸好他不是一个强势的人,没有太多野心,没有立刻想要改造这个落后世界的想法。否则新旧思想的激烈碰撞,所造成的政局动荡是不可避免的。在一个刚刚更换领导人又硝烟四起的帝国,政局动荡的后果可想而知。
所以对于郑德而言,若不是真的走到逼不得已的份上。郑德是不愿意和朝臣们闹僵的。毕竟作为同一艘上的人,闹僵甚至走上了对立面,对谁都不是件好事。尤其是对郑德而言,损失或许更大,毕竟他是这艘船的主人。若是不想看到这幕,现在也只有妥协一条路可走了。
王廷相也看出来皇上的踟蹰,不过他也没有插话。毕竟本来这件事只要交给户部来做是非常简单的一件事情。可就因为郑德固执的想要将户部彻底改为主管民生的衙门,又想将原本户部职掌的十三省清吏司移交给银部而变得复杂起来。
过了好一会儿,郑德才抬起头,歉意地看向他,“对不起,想事情想的入神了。”