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刘凡从张家归来后开始着手军户粗盐的收购，经过细致的调查，刘凡现胶州周边，凡是靠近海滩的村子基本上每个都有熬盐贩盐的情况，大略的估算了一下，竟不下几十个。≧ 如此大的范围实在不是刘凡手下这几个人可以全面控制的。刘凡只好让武涛从辎重营选出一些山东本地的人作为代表监督粗盐的收购。
然后分三人为一组，在周围比较大的村子设点收盐。好在近来刘凡打击盐枭，军户们几乎没有了出货的渠道，而且刘凡给的价格也很高，所以一开始收盐的工作还算顺利。军户百姓也愿意把手中的粗盐卖给刘凡。
以前那些盐贩子为了能赚取更多的利益把盐价压得很低，每石盐的收购价格只有三到四钱银子，比盐场的价格还低。而且还经常生付给米粮时缺斤短两或不给钱的事情生。一旦百姓们反抗，动辄打人伤人，严重时还会危及生命。虽然知道胶州城每石盐的价格近一两银子，但是百姓们也不敢跑去贩卖，只能交给盐贩子。也有不信邪的大胆军户百姓仗着自己有几分力气，纠集了几个同伴跑去胶州贩盐，结果再也没回来。这下百姓更不敢反抗了，只能忍受盐枭的欺压，以极低的价格出售自己辛苦熬出的盐，所得财物也仅仅饿不死罢了。
此次刘凡派代表来收盐，都是挑选了一些机灵可靠口才好的士兵。出前刘凡还给他们进行了一次长达三天的培训。他们不但要负责收盐，同时还肩负着在百姓中宣传破虏军的重任，争取让胶州周围军户百姓都知道，了解破虏军。
这些代表不是月中月末才来收盐，而是常驻的。在刘凡的熏陶和教育下，这些驻村代表几乎人人都待人和气，买卖也很公平，从不仗势欺人，而且刘凡规定粗盐的收购价格是每斤五文，这是从来没有的高价，胶州城也才是这个价格。多方结合下这些驻村代表在穷困的军户百姓之中很受欢迎，为刘凡宣传破虏军起到了不可估量的巨大作用。
平时这些驻村代表也没闲着，除了定期给军户们讲课，传授一个粗盐防潮措施和一些基本的提纯的方法，还会帮助一些特别贫困或者一些孤寡老人，对于那些孤儿也会尽量收养，小一点的直接送到刘凡在石河建立的收容所，大一点的就留下帮忙做一些力所能及的事情。这些驻村代表也渐渐的受到军户和百姓的信任，百姓有一些纠纷或者困难也会找他们帮助。他们也会尽力的帮助和处理。不到一个月的时间胶州附近的军户所和村庄几乎人人都知道了破虏军是来帮助他们的，从未受过如此关爱的穷困百姓也对破虏军和刘凡产生了巨大的好感。
刘凡的宣传策略取得了很好效果，一切都向着刘凡所期望的方向展，这些天刘凡高兴坏了。刘凡还特意的巡视了一些村庄，对那些取得好成绩的驻村代表进行嘉奖。
刘凡和张以恒合作后，胶州的产盐地几乎都被刘凡控制在手中。除了那些大家族有自己的商队和产盐渠道，剩下的中小型的私盐商人就没这么好运了。在刘凡一连串的打击下，这些盐商几乎已经有近两个月没有收上来一斤盐了。以前库存的盐几乎都用完了，再这样下去他们就要失业了，所以这些商人几乎都成了热锅上的蚂蚁焦急难耐。
这些盐场不得不聚集在一起商议对策，这日以杜家为在胶州城东的醉仙楼召开了胶州盐商有史以来的第一次大会。胶州城的大小盐商几乎全部聚集在此。
宴会刚刚开始就有人急不可耐的说道“杜公！您是咱们胶州最有名望的大商人，现在的情况大家都清楚，那个姓刘凡仗着自己是盐运司的副使，扫灭的胶州所有的盐贩子，弄大家都没有生意可做！您可要为我们做主啊！”