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上次木扎格是为了陪慕蓉去外面视察，所以才带二十余骑精锐中的精锐轻装出发，不料遇上流寇。不过他的手下表现神勇，以一敌十打败流寇，慕蓉对他和他的手下在战场表现比较满意。
木伊率领这五千辽军除了保卫风亭城不受外敌攻击外，最主要任务是剿灭附近几百里的流寇土匪。
驻扎在城里的五千辽军分二部分，一部分是二千辽兵负责守护整个城池，和整个城池里的治安。
另一部分三千辽军主要任务是监工三万苦奴劳动。辽军占领风亭城后，辽军主帅寒江雪视察过风亭城后。决定再扩建风亭城，并在风亭城里兴建一座点将台，并给此点将台命名叫“平南台”。意思是将来点将平定南方。
扩建城池和兴建点将台都需要大量苦力奴，上次木扎格把俘虏来的流寇就押到这里做苦力奴。
也就是说：辽军在风亭城安排一万兵力，其中机动兵力则只有木伊次将率领的五千骑兵，而风亭城外，流寇众多，土匪猖獗，所以这让木伊感觉兵力不足。
而风亭城里辽军也感兵力不够，监工苦奴，守城盘问关卡，维护治安加起来一共也只有五千兵力。兵力明显不够。
于是负责风亭城辽军战将阿鲁格决定成立安南军。所谓安南军主要就是由原来楚人组成伪军，包括招安，投降的流寇，强盗，也包括楚人原来投降军队。主要任务是治安，监工苦奴和配合精锐辽军剿匪等等。
阿鲁格不过战将身份，他提出成立安南军需要他的上司，驻扎在寒城上将军夜鹰同意，寒城在燕州之南离风亭城百里左右。当然即使夜鹰同意了，还需要辽军在燕州最高军政指挥官梅霜次帅同意。
梅霜原是萧太后亲信侍女，后来她协助寒江雪组建飞鹰军，成为寒江雪最重要帮手。上次楚辽大战，她就是以次帅身份成为辽军中最精锐飞鹰军第二号人物，在飞鹰军中威望仅次于寒江雪。而且她作为箫太后亲信，除了协助寒江雪外，还代表箫太后监视寒江雪与她的大军。
上次为了打败楚国五十万大军，箫太后派寒江雪率二十万辽军迎战。结果楚军大败，辽军大胜，占领燕州诸城。现在寒江雪亲率一部分大军返回辽都庆功，这样梅霜作为辽军在燕州最高指挥官，而留下来负责辽军占领工作。
要不要成立安南军？于是梅霜次帅就派慕蓉一箭亲自来风亭城视察治安情况。慕蓉一箭觉得如果自己多带人马，那些流寇土匪见了早就敬而远之了，所以她只带十名女兵，让木扎格只带二十骑兵作陪，决定微服私访。结果真遇上高大尚率领的流寇。
慕蓉一箭返回燕州向梅霜说明实情，梅霜同意阿鲁格可以在风亭城组建一支总人数不能超过三千安南军。后来阿鲁格在招收安南军过程中，有许多不甘为亡国奴的楚国侠士，好汉混入安南军，导致安南军在风亭城暴乱《当然这是后话，现在湘莲同苏百铃刚到风亭城的关卡外时候，慕蓉一箭也刚刚离开风亭城，在去燕州向梅霜汇报路上》。
湘莲同苏百铃率领各自武士到达风亭城关卡时，关卡外面早己经排满了准备进城之人。