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却说韩馥被迫让出冀州刺史的职位，请袁绍来主持大局，袁绍领军入了邺城，耿武等韩馥亲信拼命抵抗，却被鞠义杀害，韩馥惊惧之下，逃亡好友张邈之处。
那日田丰劝谏韩馥不成，又得罪鞠义，深恐鞠义加害，遂没有回家，而是辗转来到一个朋友家中。
等到袁绍进了邺城，风声变小，田丰辞别好友，孤身一人前往洛阳而去。
此时已经是七月时节，天气变得炎热起来，洛阳的街道上，烈日笼罩，但却丝毫不影响洛阳的繁华。
自董卓西迁长安，大肆屠杀世家富户，洛阳周边世家损失惨重，百姓也伤亡不少。刘辩入洛阳之后，张榜安民，将原本死亡世家的土地收归国有，进行屯田之用，或租给百姓民屯。
并州几郡开垦的荒地，加上洛阳周边毁灭世家空出的土地，进行屯田，完全能够让刘辩军队的粮草自给自足。
而百姓，少了无数世家的压迫，又有虞允文，荀攸，荀彧，曹操等人的治理，在生活上，逐渐变得好了起来。政治一片清明。
“这洛阳相比几年前，确实有些不一样了！”田丰看着繁华的洛阳街道，暗暗点了点头。
田丰在洛阳城到处转着，观察着洛阳城的变化，只见一堵墙前面，几个百姓文士围着，指指点点。田丰张起耳朵听了起来。
“洛阳令？虞允文颁布的政令？洛阳有什么姓虞大人吗？我却要去看看！”田丰来了兴趣，走上前去。
“我记得以前这里贴的是买官卖官的榜文，明码标价！不知现在贴的是什么？”田丰想起了几年前张让等祸害朝纲，刘辩的便宜老爸将朝廷的官职，明码标价张贴在此，脸上闪过一丝黯然。
田丰挤上前来，只见张榜之处，贴着几张大白纸，上面写着密密麻麻的字。
“这是纸？”田丰见了那宣纸，顿时大吃一惊。
“外地来的学子吧？这是宣纸，乃是陛下根据蔡侯纸所改进的！如今洛阳各地文士云集，许多人便是冲着这宣纸而来！”田丰身边一个文士倨傲道。
“宣纸？陛下所改进？”田丰微笑着点了点头，在看向那宣纸所写的内容。
只见第一张上首写着两个大字‘商业’，田丰看着，不自觉的读了起来。
“凡洛阳商户，包括小贩在内，不得在街边随意摆摊！”田丰眉头一皱喃喃道：“不能摆摊？却如何生活？”
“城中各处，已经专门规划街道，每十街有一条，专门规划，作为经商之用，商户可购买，用以经商之用，街道摊位，小贩可租赁，用作摆摊！”
“这倒是别出心裁，难怪我说怎么街道上如此整洁！”田丰点了点头，颇有兴趣。
田丰在看下去，却是各个摊位的分出点，比如买菜的集中在一条街，卖部的集中在一条街。以及摊位的价格，都明码标价，后面还有关于商税的价格。
田丰点了点头，在看向令一张，上面写了律法，只见其上写着大汉的常规法律，还有触犯的惩罚。
“这位兄台请了，不知这律法条令，颁布的有何意义？许多百姓可不识字啊！”田丰向着身边一个文士问道。
“这条令张贴有一段时间了，刚开始，洛阳令大人专门派人向百姓解说宣传，这些许多地方都有。”