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对于四郞提出的治南疆二策，李治深受启迪，在宫中反复琢磨具体实施二策将取得的成效。
诺此策得以成功，将换来的是南疆百余羁縻州县的长治久安，而非现在，各羁縻州县时降时叛，屡剿不绝，更别提上缴赋税，征集兵马为国助战了。
几日来李治召集朝中诸相，商议从两京的国子监、太学、弘文馆、崇文馆挑选饱读儒家经学的士子文人，委以南疆各羁縻州县长史、司马之职，上任后督办官学。再从天下征召儒学博士就任各羁縻州县长吏、经学博士、助教等职。
吏部侍郎李敬玄、张文瓘等一众臣子不同意从国子监、太学、弘文馆、崇文馆挑选学生派往南疆羁縻州县任职。
张文瓘力谏：“两学二馆乃朝廷培养国之栋梁所在，岂可轻意遣往蛮僚之地任职，浪费人才？”
除了张文瓘等人进谏反对外，得知陛下将派遣两学二馆学生往南疆任职的消息后，朝中不少文武大臣上书劝诫：“人杰譬如国之重器，两学二馆诸生更是天下人杰汇聚之地，是朝廷未来倚重所在。陛下今日不予授官重用，反却置他们于蛮荒偏僻之地，犹如弃宝玉于荒野，于国何利呼？”
李治都被朝中诸臣的进谏吓了一跳，只是想从两学二馆挑选一批儒家经典学习优秀的学生授予南疆羁縻州县官职，令他们去实现儒家学说里化蛮为夏的政治理念，却遭来朝中诸多大臣的齐声反对。
这是为何？
李治有些气愤，把诸相召来责问了一通。
可宰相张大安、中书令阎立本、东台侍郞郝处俊明知其中利害关系，顾忌开罪同僚，惹得一身骚，左顾而言他。张文瓘、李敬玄等人并未放弃，仍旧抓住机会劝诫李治，不得白白在南疆损耗两学二馆人才。
见责问无用，李治恼火的斥退诸相，恨声道：“吾即为君，推行治国方略只是为了寻求尔等朝臣给出更合理的建议，以免有考虑不周之处。既然尔等个个声言反对，那吾何需再寻诸位建言？”
李治直接令中书省草拟旨意，从两学二馆诸生中挑选合适者予以授官南派，并向天下征召儒学博士，强制门下省审议通过，尚书省执行。
李弘没想到为何会有那么多朝臣上书反对向南疆羁縻州县遣派官吏，惹得大父生怒。
做为二策献奏者，李弘郁闷的来到四弟府上排忧解闷。