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新罗意欲北范、西进的举动频频从汉城、熊津两都督府传来，李煜不得不下令将准备入秋南下积累的粮响往平壤、汉城调运，下令安东各地驻军进入战备状态，五凤七灵两仪二圣军和新辽八军开始集结待命。
与新罗新一轮的战争随时都有可能爆发，李煜召集文臣武将围着安东地区沙盘商讨一旦爆发战争的应对措施。
由于熊津都督府大部被新罗占领，还在唐军手中的也被切成了南北两块相对独立的飞地，守军不过两万余，而新罗有五万大军，还随时能得到增援。
与此相对的是，安东都护府却是兵力不足，鞭长莫及。战事一旦爆发，安东数万守军将被调至南线迎战新罗的十万大军，根本无法抽掉兵马增援熊津都督府。
更要命的是，刘仁愿所倚重的大将黑齿常之被李煜给调到平壤了，至使熊津无大将，刘仁愿屡屡发来文书请求给他增兵弥补缺失一员大将导致熊津军力进一步衰弱的事。
李煜一时为难，既不能干看着刘仁愿被新罗赶下海，但手中确实无多余兵力给予增援，不得不把目光看向围着沙盘的都护府文官武将，征寻意见。
“殿下，增援熊津还是算了吧，咱们安东字面上虽所有十二万余大军，可有过半兵马不过是去年组建的团结兵。大半还是从未上过阵的农夫组成，驻守地方还行，真拉上战场不添乱就不错了。”李业嗣摇了摇头，明说道。
陈宣也表示赞同，拿起教鞭指着沙盘讲说道：“诺想不让新罗尽占熊津都督府，除非我军首先集结优势兵力突破新罗北部的七重、北汉山、**三座坚城，再下唐城、蛇山，打通与熊津北部区域的道路，比直接从海路增援导致孤军奋战，无疑更为合理。”
“陈将军此策恐怕不妥。”薛讷指着临津江以东，“新罗在此的赤木、僧梁、铁原等城，皆是新罗最近两年花大力气筑造的坚城，其北部十万边军有一半驻于此。我军诺为了打通与熊津北部区域的连系，跑去攻新罗西北海岸一带的城池。那新罗同样可以集中优势兵力过临津江破阿押珍城，再顺江而下进入汉山河下游，就可直接断我军退路。同时，南下的新罗军还可与在汉山河中上游一带的南汉山、国原城一带的守军一起南北夹击我军。”
“这……”陈宣一时傻了眼，经薛讷在沙盘上一一点出，才发现自己的进军路线是多么愚蠢。
麒麟卫郞将于诚志劝道：“依我看，殿下，我们还是暂且不管熊津都督府是否能抵住新罗的进攻，专注于北部战事即可。”
诸将的建议李煜没有给出答复，眼睛在沙盘上扫来扫去想着策略。
薛俊摇头，一脸苦相：“朝中对殿下的非议可不少，诺是不管熊津都督府的死活，被新罗攻灭了，恐将引起朝中对殿下的攻奸。大家都知道熊津都督府从都督到士兵，皆非殿下组建委任，也就是说跟咱们不是一块的。咱们要是眼睁睁看着刘仁愿败亡，就等于给了朝中对殿下不满的人口实，说殿下视而不救，有清除异己之嫌。”
听了薛俊一番话，诸将也范难了，总不能赶鸭子上架，把一堆没打过丈的团结兵增援上去送死吧？
团结兵目前的作用就是在驻守当地的卫、军出征后集结起来宿守地方，小部分训练不错的团结兵跟随大军出征，但主要是搞后勤运输。