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此时，乐和高坐在布政使衙门的正位上，果然如徐阶所说，布政使周家孝，在改稻为桑这旨意一下来就告了病，这还不算，直接回乡休养去了。布政使衙门大大小小的事，全都由参政乐和主持。
乐和已经快被气疯了，朝着下面的大小官员吼道：“为什么借不到粮食，两江两湖今年全都是丰收，这粮价却比灾年还要贵，这些大户和粮商，到底要干什么？别人不借也就罢了，为什么连徐家也不借，当初让我们爷俩稳住的是他徐阶，现在带头兼并土地的又是他徐家，他徐阶到底想让我们爷俩怎么做！！
其实要说这江浙一带，最大的大户不是别人，正是这个忧国忧民，一身正气的徐阁老的本家，徐家。徐家名下的土地足足有二十万亩之多，全是上好的良田，松JS州，无锡，所有的农民全都是他徐家的佃户。
徐阶这个人，应该说确实是个好官，他本人也不比严嵩，几乎没有贪渎的行为。只是他的家里人，在松江仗着他的势力大肆兼并土地，根本无人敢管。除此之外，他的儿子甚至家里的管家用人，都不是什么好鸟，欺男霸女的事情没少干，这次改稻为桑，他们想尽办法跟农民置换，将他们家本来的稻田换成了百姓的桑田，让百姓从头来种。
这也就罢了，这么干的富户也不止他一个，问题是囤积粮食。徐家的老太君，从来都有屯粮的习惯，去年丰收，他们老徐家的收成一粒也没往外卖，这次官府缺粮，去找他们借贷，结果是一粒粮食也没借出来。
这些富户联合起来的威力超乎想象，朝廷的政令本来是半买半借，争取抓紧时间把粮食发下去，把田给改了。可以说朝廷的本意是一点问题也没有的。奈何那些大户谁也不去体谅朝廷，反而借此机会勾结各地官吏，抬高粮食价钱，侵吞朝廷拨款，分明就是打算将百姓逼的活不下去，好趁机兼并土地。
百姓也不是善茬，不给粮食谁也不肯改种，不然除了将土地卖给这些大户以外只有饿死这一条路了。
更有甚者，干脆将自己的土地依旧种粮食，朝廷不是想改稻为桑么？好啊，让我兼并，我兼并的新土地全部愿意种桑，甚至直接明抢那些桑农手里的土地的也不是没有，跟当地的官府一勾结，一句国策就给你弄得没脾气了。
这时，下人进来了：“大人，赵大人来了”
乐和道：“来的正好，我正要问问他，粮食到底还能不能到了，再没有粮食，这田，我可改不了”。
这时候赵文华大踏步走了进来，开口道：“内阁有急递，改稻为桑事关国策，必须在二月中旬之前完成，再晚就要耽误百姓种桑苗了。我们只有不到两个月的时间了，来不及出细活了，交给下面的大户自己去做吧。
乐和当场就拍了桌子，开口道：“这粮价就是他们囤积抬起来的，许多大户自己的粮田一点没动，就等着兼并百姓的田，交给他们做，赵大人是要逼死这些百姓吗？”
赵文华也拍了桌子，开口道：“来不及了，我的乐大人，胡宗宪去邻省借粮，半个多月了，就只借了二十万担，离目标还差的远呢，照这样下去，别说两个月，就是两年也改不了，那些大户你不让他们兼并土地，别指望他们能自己先改。这件事只有让他们先把百姓的土地给改了，才能指望他们改原来自己的”。
乐和道：“百姓没了土地你让他们怎么活，知道现在一亩田值多少粮食么，三十担！！”
赵文华道：“我知道！你说的这些我都知道，千年田八百主，土地从来都是根据行情而变的，犯不着你跟我说这些狗屁大道理，到时候改稻为桑完不成朝廷要治罪先治我赵文华的罪！老百姓要骂娘，也会先骂我赵文华的娘！今天你乐和要是还能有更好的注意你就说出来，要是没有，就只能这么办了。
乐和无奈叹了口气，开口道：“就怕那些大户，根本就不给百姓活路啊”
赵文华道：“让大户来改稻为桑，是大势所趋，强龙不压地头蛇，在人家这一亩三分地上，只要他们联起手，朝廷也斗不过他们，但是必要的监管还是要有，不能让他们胡作非为”