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2004年12月6日，星期一。
上午八点一刻，廖凡民就进入了会议室。
市长办公会在四楼的小会议室召开，张东涛和黄守智列席会议。
在开会这件事情上面，廖凡民不喜欢摆谱，他不认为让其他领导等着、主要领导最后进入会议室，就是有威严的表现，越是主要领导，越是要遵守作息时间，越是要提前进入会议室，这样做几次，其余领导自然会提前赶到会议室，由此推广下去，市直单位的负责人，开会也不会迟到了。
领导需要的是以身作则，而不是摆谱。
八点半，会议准时开始。
主持会议的廖凡民，没有过多的啰嗦，直接进入正题。
“今天已经是十二月六号，算上今天，今年只剩下二十六天的时间，我们的工作任务很重，上个星期孙书记主持召开了市委常委会，洪市长和我都参加了，市委和孙书记关心年底的收尾工作，专门召开会议专题研究，所以我们必须要努力，按照市委和孙书记的安排，做好本职工作，交一个漂亮账。”
“当前最为重要的就是财政预决算的工作，市委常委会也专门讨论了这个问题，市委常为会议纪要我还没有看见，不过常委会研究的有意见，我们需要落实。”
“全市财政收入的情况，大家都清楚，缺钱是我们面临的实际情况，我们没有办法回避，我们是国家级贫困县市，没有办法和其他富裕的县市比较，但我们也要尽力，做好财政预决算的工作，让全市干部职工的腰包稍微的鼓一些。”
“好了，多的不说了，洪市长，你说说落实市委常委会议决议的情况。”
洪明成的脸色有些白，手里拿着笔记本，迟疑了一下开口了。
“预计今年的财政收入为一亿两千七百万，目前市里的各项开销已经接近三个亿，工资支出为一点五个亿左右，工资支出的百分之四十为中央转移支付，还有百分之五的中央转移支付，本月可以到账，其余部分需要本级财政承担，市直单位和乡镇的经费缺口为三千二百万，部分的市政工程也需要结算一部分的资金。”
“整体算起来，资金缺口大约为四千五百万元。”
“财政账户上面，还有一千六百万的资金，目前的情况下，可以暂时挪用，用来解决年底财政决算的问题。”
“剩余的近三千万元的资金缺口，我建议向银行贷款解决。”
“此外，我建议在解决市直单位和乡镇经费缺口的问题上面，慎重把关，按照他们实际工作的情况解决经费缺口，有些单位应该没有什么经费上面的缺口，完全可以不解决。”
。。。
洪明成压根没有提到想办法解决资金缺口的问题，依旧提到挪用项目资金和向银行贷款两个办法，这也在廖凡民的预料之中。
廖凡民早就感觉到了，洪明成没有多大的工作能力，遇见问题想不到好的解决办法，也不会主动去想办法解决，在市里的威信也不是很高。
按说这样的情况，廖凡民应该感觉到头疼，常务副市长的职位太关键了，如果缺乏能力，市长恐怕要累死，不过目前的情况下，洪明成没有多大的能力，对于他来说是好事情，因为洪明成是孙国柱的人，如果太有能力，在孙国柱的安排之下，与自己暗地里作对，那市政府的工作就真的不好安排了。
洪明成说完之后，廖凡民跟着开口了。
“洪市长，接着说说市委常委会商议的决定落实情况，你是主管财政工作的，资金方面存在缺口，需要想到解决的其他办法，是不是能够向其他方面争取一些，这样市财政明年的压力必定会小一些。”
洪明成的脸色更白了，看着廖凡民开口了。
“廖市长，已经到年底了，我想不到其他的解决途径，林丰市是全国贫困县市，没有给宜都市上缴财政资金，这笔资金应该是一千五百万元，因为林丰市贫困，所以免去了这笔资金，这其实也是宜都市委市政府帮忙给林丰市解决的经费，继续向宜都市委市政府争取，得不到支持的。”
廖凡民的脸上依旧带着淡淡的笑容。
“洪市长，市委常委会才过去几天的时间，你就说想不到任何的办法了，这不合适啊，我刚刚来，还不是很熟悉情况，要不然也不会要求你想想办法，我看这样，按照最大额度计算，三千万的资金缺口，我负责解决其中的两千万，剩下的一千万你想办法解决，我们争取不向银行贷款，这样明年市财政就要宽裕很多，至于说市直单位和乡镇的经费缺口应该如何解决，我的意见是，市长办公会拿出具体的意见，按照这个意见执行就可以了。”
洪明成着急了，看着廖凡民。