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印度独立后，尼赫鲁领导的印度政府，有计划、有步骤地推行早已确定的大印度帝国的设想。具体实施步骤是首先统一南亚次大陆，稳住后院，然后再全部占领北部山地的有利地形和通向亚洲腹地的战略通道，与此同时，逐步发展海上力量，经略印度洋，最终建成从陆地到海上将东南亚到中东地区联结在一起的统一的大印度帝国。然而，印度由于缺少英国那样的实力，便通过积极参与世界性事务来提高国际地位，进而谋求世界性大国作为国家战略重点。为此，印度树起了“不结盟”的旗帜，以在两大阵营之间谋求最大利益；在南亚地区，通过使用武力或以武力相威胁，尽快树立区域性大国形象，完全取代英国在南亚地区的地位与作用。
为能尽快在一个不太长的时期内真正成为“亚洲各部分的中心”，并建成大印度帝国，尼赫鲁政府全然不顾国家面临的百废待兴的困难局面，热衷于运用军事和外交手段扩大势力范围，强行将国家安全边疆拓展到理想位置。
在这一战略思想下，尼赫鲁还认为，“无论过去和现在，在南亚居主宰地位的国家无不从战略上考虑把地处黄金水道的安达曼群岛视为极端重要的地区，谁统治了这个地区谁就取得了对于敌手确定无疑的优势。”
但是这样的战略构想是却不得不首先考虑中国的影响，在一个崛起大国的身边做衬托，谁的心里都不会好受，尤其是中印同为文明古国，在历史上都曾有过无比辉煌的王朝时代，如今印度刚刚从沉沦中苏醒，而中国已经成为了世界巨人，所以尼赫鲁在执政后的最大难题就是如何处理与中国的关系，一方面要小心翼翼的与中国建立良好关系，这样印度才能获得发展空间；一方面是把中国作为印度发展最大的绊脚石或是假想敌，无时无刻不在想着如何超越或限制这个国家。尼赫鲁知道光靠印度的力量是远远不够的，幸好在他的背后还有一个传统的世界强国英国。
“印度以它现在所处的地位，是不能在世界上扮演二等角色的，要么就做一个有声有色的大国，要么就销声匿迹。”尼赫鲁报告了中印装船事件之后，对总统普拉沙德说出了这样的话。
普拉沙德知道自己是一个近似于空架子似的总统，他也非常欣赏尼赫鲁的治国才华，尤其是他那横扫一切的野心，可是一想到这一次的对手是中国，就不免有些担忧的说：“我的总理，你的想法是好的，我也非常赞赏，但是我有必要提醒你一句，不要忘了我们的对手是谁，他不是美国、不是英国、不是苏联、也不是法国，他是中国。”
尼赫鲁凝神考虑了片刻，信誓旦旦的说道：“对于印度来说，这是一次历史的转折，但无论如何印度需要在亚洲、在世界，拥有一个与大国地位相匹配的位置了。而且这只是一次局部事件，我坚信对于一心要发展国力的中国来说，因为此事导致中印全面战争的可能性几乎为零，即使真的走到那一步，我们也没什么可怕的，也许印度现在还远远不是中国的对手，但是我们的背后还有大英帝国在撑腰，甚至还有英联邦的几十个自治领在支持着我们，中国就是再强大，一只狮子能对付得了一群狼吗？不管怎么样，我不能容忍中国在亚洲一家独大的局面再继续下去了。”
普拉沙德望着圣雄甘地的画像，若有所思的说道：“好吧，希望我们做出的是一个正确的决定。”
“吾皇万岁万岁万万岁！”1911年3月1日，正大光明殿里，在京四品以上文武大臣悉数到齐，这是继几天前修园风波引发的财政问题后又一次大规模着急，可这一次殿里的气氛异常肃杀，人们隐隐感觉到山雨欲来风满楼的紧张！
关续清在须弥座上脸上没有一丝表情，冷静的注视着在场的每一个人，目光如刀锋一般在人们的脸上划过，谁的心里都禁不住突突直跳。“人都到齐了吗？”
“回皇上，都到齐了。”冯相华在一旁回奏道。
大臣们本以为皇上要宣布一个重大的命令，没成想关续清忽然郑重其事的说道：“诸位来得匆忙，都吃过早饭了吗？”