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小山村位于四川省边境，所以席老三名义上是聂梅父亲的下属，按理说应该受聂梅父亲的支配，但实际情况并不是这样。
原因上文也说了，席老三是GMD高层制衡聂家兄弟的手段，防止聂家兄弟势力膨胀到脱离GMD的掌控。
席老三除了掌握着人数最多的一直特务部队之外，还掌握着西南大区最大的一批军备物资，这些物资足够武装数万人。
所以在建国初年，席老三能靠他手中那区区一千来人组织起五万人的庞大土匪部队。
人都是自私的，席老三给自己留下了最好的一批军备物资，这也引起了聂梅父亲的反感，不过大家的目标一致，都是“为中华民国的复国事业努力奋斗”，所以他明面上也不好说什么，但内心意见肯定是有的，只是出于“团结内部一致对外”的想法强行压抑了下来。
聂梅的父亲性子隐忍，聂荣脾气却相对暴躁许多，他数次质问席老三为何如此自私，如果不是因为他负责的区域是中南大区，和席老三很少有面对面的机会，说不定两人就会干起架来。
从1950年到1953年，GMD特务们经历了最黑暗的四年。
在解放军大部队的重点打击之下，席老三手中的五万大军灰飞烟灭，聂梅父亲比他更甚，不但川、贵、滇三省的几十万土匪部队被一网打尽，而且自己也身中数枪“为国捐躯”了。
当时的形势非常恶劣，聂家兄弟早早就做好了最坏的打算，其中有一个约定：假如双方其中之一战死的话，那么另外一个就接过指挥棒继续指挥。
聂梅父亲死后，手中的权力转到了聂荣手中，自此，中南和西南五省合并到了一起，不过经历了“四年抗剿战役”之后，特务数量减少了十之八九，力量比起以前要差上许多。
不仅仅是人员的大量减员，更让聂荣头痛的是人心散了、队伍没法带了。
260万土匪（其中的核心骨干就是特务）被解放军一举剿灭，带来的最大后遗症就是特务们人人自危，绝大部分都对复国行动失去了信心。
在这种情况下，聂荣决定在辖区内进行“整风运动”。
整风运动最重要的就是两点：“筛选”和“聚集”，这点前文提到过。
“筛选”指的是从特务中筛选出一些死忠份子，那些心智不坚定的不要。“聚集”则是指这些死忠份子集合起来，住在一起，形成一个个小村落，方便实施各种计划。
除了整风之外还要发展新的力量，对外当然不能明目张胆地说我们要招特务，必须换个名义来实施。
于是，各种各样的“团结互助会”“慈善互助会”之类的如雨后春笋一样建立了起来。