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于是愤怒的壮，瑶两族人找到当年土司的后人罗川，希望“小土司”带领大家反抗大明暴政。
罗川的家族是当年改土归流的土司后裔，当初属于跟大明合作的派系。在十多年前的壮，瑶之乱时，罗川的父亲很理智的站在了大明的这一边，所以在平乱之后，罗川的家族虽然做不成土司，但还是得到了平乐府的补偿，负责管理壮，瑶两族的相关事宜。
弘治七年，罗川的父亲去世，职务传给了罗川，因而才有壮，瑶猎户找罗川出头的事情。
罗川虽然年岁不大，而且性情爆裂，但并不是个楞头青。罗川虽然不知道收打猎税的其实是远在百里之外的靖江王朱约麒，但是，罗川知道先找平乐府的官府沟通一下，总是错不了。
于是，罗川召集了几个在壮，瑶民众里身份较高的乡老，准备前去平乐府找官府沟通一下。没想到的是，等第二天他们前去平乐府找知府洪启功大人的时候。数百的壮，瑶两族人，在罗川等人进去府衙之后，突然就包围了平乐府的府衙，然后在府衙外喧闹不止。
而罗川在跟知府大人交流后，得知收税的几个山头是归靖江王所有，跟朝廷无关。
但是已经被族民绑架上“战车”的罗川，已经无法后退一步，不然罗家就会在族人的耻笑下逐步衰退，最终变得跟普通的壮民一样。
罗川从知府衙门出来后，又派人去跟远在桂林的靖江王府沟通。可是本来就觉得缺钱的靖江王，怎么可能放弃到手的利益。于是，没有办法的罗川便赖在了平乐府府衙里，跟老好人洪启功知府在府衙内耗了起来。
而壮，瑶两族包围知府衙门的事情被有心人传成了叛乱，并且把在前一天夜里，因遇袭而死去的平乐府千户所军官的悬案也扣在了，仅仅算是“聚众上访”的壮，瑶两族头上，并派出八百里加急直报京师。
罗川在府衙里一直跟知府洪启功耗到了弘治八年的腊月除夕，才回了自己的府邸。却没想到，自己一回到府邸，就被族人裹挟着在弘治九年的第一天，包围了平乐府的府城。
罗川在平乐府的城外，心惊胆战的度过了整整一上午，直到杨得胜率卫所兵丁前来缉拿的时候，罗川的胆寒到达了顶点。
经历过成化十六，十九年壮，瑶之乱的罗川，对大明卫所官兵的彪悍有着深深的恐惧。但令罗川没想到的是，卫所官兵还没等跟自己的族人接触，就莫名奇妙的退走了。
平乐府千户所莫名的败退，令罗川的内心开始膨胀，内心里冒出：大明也不过如此的念头。
在族人的鼓吹之下，罗川越来越膨胀，对总是出现在城头劝自己等人散去的知府洪启功也是越来越无理。要不是内心深处仍然保留着对大明的敬畏感，罗川甚至都准备要攻击府城。