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“抗战三杰”之首蒋文的出现，让整个事件的真相逐渐清晰了起来。
原来，团结互助会的前身是GMD的特务组织“909特种部队”，在内战期间，“909特种部队”在蒋文亲弟弟蒋武和亲妹妹蒋红英的指挥下，与潜伏在CS城的GCD地下工作者们明争暗斗。
解放战争胜利前夕，蒋武和蒋红英却被当时GCD特务的大BOSS设计杀死，与他们一同被杀害的还有许多“909特种部队”的成员，也造成了双方之间的不共戴天之仇。
解放胜利之后，薛岳手下的大将阎君临危受命，留在了大陆接过了“909特种部队”的指挥权，为了壮大势力，他和自己的儿子阎良一起策划了“鬼面人劫狱事件”，救出了一大批在土地改革运动中受到迫害的良善地主，并将其发展成为新的特务成员。
为了掩人耳目，阎君给新组织取了一个名字叫做“团结互助会”，表面意思是帮助那些同样在土地改革运动中受到迫害的地主，并对曾经帮助过他们的村民进行报恩，实际上暗地里发展新的特务成员，实施着各种犯罪计划。
而当时的蒋文为了寻找妹妹蒋红英，正躲藏在附近，也是他首先化妆成“鬼面人”去解救良善地主，阎君父子只不过是模仿他的行为，而且，他们策划“鬼面人劫狱事件”也有引诱蒋文出现的目的。
最终，蒋文被阎君父子俩编造出来的“妹妹蒋红英是被GCD大BOSS残忍害死”的谣言所欺骗，加入了团结互助会，和阎君父子一起组成了“铁三角”。
入会初期，蒋文被仇恨冲昏了头脑，不但悉心将自己的经验传授给特务们，而且配合阎君父子实施了许多残忍的报复行动，报复的主要对象就是主持土地改革运动的一些普通干部，这样不仅可以满足特务们变态的心理，还可以锻炼新特务的能力，可谓是一举两得。
解放初期警力严重不足，而且领导们的主要精力投入到了维护政局稳定和打击土匪的重任中去，对于这些零零散散的小案件关注不够，导致“团结互助会”迅速发展壮大，成为一股潜伏在CS周边的不小的恶势力。
随着时间的推移，蒋文内心的仇恨慢慢消散，他发现阎君父子俩有点心口不一，不但行为恶劣犯下了许多暴行、违背了他为人的宗旨，而且一直没有履行帮他报仇的承诺。
尤其是阎君失踪多年的小儿子阎政回来之后，阎君为了潜伏计划顺利实施，居然将阎政软禁了起来，让大儿子阎良取代他成为教育局一员，这让蒋文对阎君的人品产生了深深的怀疑，继而怀疑起阎君是否故意隐瞒了妹妹蒋红英死亡的真相。
于是，蒋文独自一人找到了阎君口中所谓“杀害弟弟妹妹的大仇人”，也就是当年潜伏在CS城里的GCD地下工作者首领史某。
史某解放后成为了省公安局的第一任局长，他与蒋文见面之后，所讲述的内容完全印证了蒋文的怀疑。
从此，蒋文和阎君父子貌合神离，但因为阎君曾经救过他们三兄妹的命，蒋文一直没有和阎君翻脸，只是一心想着怎么样将逐步走向邪路的团结互助会引到正路上去。
阎君去世之后，蒋文终于在史某的配合下将团结互助会引向了正路，但同时也因为他性格中存在弱点，对阎良容忍再三，导致团结互助会最后分成了正邪两派。
邪派的团结互助会在阎良和另外一个蒋文都没有想到的神秘人物——民国年间大家族聂家的旁支聂荣的带领下，在邪路上越走越远，最后终于下了一个胆大包天的决定：
在长江中上游地区建立一支水军，配合GMD反攻大陆！
这已经不只是单纯的特务破坏行为，如果任由其发展下去不加以阻止的话，甚至有可能演变成国共第二次内战的导火索！
蒋文透露的这些信息让参与调查的谢老等人感觉有点喘不过气来，原以为只是一个稍微复杂的案子，却没想到竟然有可能会演变成一场战争！
事情已经严重到就算公安机关参与进来都难以解决的地步，唯一办法就是调动当地驻军将潜伏在暗处的邪派团结互助会一网打尽，将他们的计划扼杀在摇篮了。
但可惜的是，当时的中国进入了疯魔状态，所有人都一心闹革命，无心管其他事情，谢老等人人微言轻，在没有证据的情况下高层领导不可能将他们的汇报当成一回事，甚至有可能误以为他们在破坏文化大革命所营造的大好氛围。
谢老只能通过自己的老领导来达到调动军队剿灭邪派团结互助会的目的，但出乎所有人意料之外的是，领导居然被阎良杀害！