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一个正在水力机械化的军工企业，她的产能势必是要比那些纯粹凭着工匠的人工打造的工坊要高，而且是要高上很多出去。
但是，如今正处于乱世，战事频仍，武器的消耗极大。而佛山的制造局又是近几年才刚刚兴建的，不似中左所的军器局和潮州的老制造局那般经营多年，规模庞大，有限的机器和人员比之那些“老前辈”们都只能算是小字号的。
如此这般，在这个生产力低下的17世纪竟然还闹出了产能过剩的笑话来，实在让陈凯有些哭笑不得了。但是，细究因果，这份好笑背后却有着更为深层次的现实问题作祟，才会摆在了陈凯的面前。
看过了报告，陈凯便启程前往佛山。两地相距不远，很快抵达了，他便直入佛山制造局的工坊里，亲眼看个明白。
步入其间，视线所及之处，忙碌的预期荡然全无。倒也并不是懒懒散散的，工匠和工人们仍旧在做事，只是看那脚步和神色，便可知他们当下是否真的忙碌。
这是陈凯当年在南澳主持军器局时练就的眼力，只一眼看过去，心中便有了底。随后的，带着随员进入工坊的车间，扫视一番，便更加印证了他的想法——车间里的水力机械大半是放在那里闲置的，工匠们轮换着使用有限的几台，打造着不知什么东西。这样的节奏，十有八九是工坊的主管为了降低水力机械的磨损而想出来的，变相的降低维护费用。至于有效与否，那就是两说着的了。
“不用继续看了，去公室房，把账册备出来。”
向陈凯写报告的是本处的主管，前不久才从潮州制造局调回来的前番禺典吏丁有仪。原本，丁有仪在潮州制造局那边从主管工坊建造的巡抚衙门属员开始做起，随后很快就成为了那里的主事。直到几个月前，招讨大将军行辕那边进行人事调整，他才从潮州调过来，而接任的则是陈凯的另一个老下属，原本在潮州管民政的官员。
丁有仪从潮州回来，亦是重返故土，这对于他而言是有着特殊意义的。虽说，没能在广州城任职，但是城内的宅子物归原主，城外还分了田土，自是一个心满意足。
待到他接替那个要调往福建任职的官员的缺，陈凯便让其着手将佛山制造局的实际情况汇报上来。其实，前任的主管也是陈凯的老下属，素来为陈凯马首是瞻。但是，此人身上官僚气太重了，报告上总是一个形势大好，看得多了，有时出了问题也只会是外因造成的，比如铁矿、铁料的供给不足之类，于佛山制造局本身是从来没有问题的。
陈凯不是初入官场的萌新，总能看出个端倪来。只是，最近这段时间佛山制造局的侧重很低，远远无法与咨议局、天地会、粤海商业同盟之类的机构相比，陈凯才没有放太多的心思过去。此番换了主管，他倒是有心看个清楚，结果一看竟然还真的吓了一跳。
来到了公事房，翻阅着卷宗和账册，这些都是丁有仪事先准备好的。陈凯不是查账，自然也不需要逐条查阅，只要找到他想看的东西，前后翻阅几遍就足够了。
“吃胖容易，减肥难啊。”
莫名其妙的道出了这么一句话来，陈凯随即便合上了账册。
根据过往的卷宗和账册显示，陈凯也依稀记得，佛山制造局刚刚成立的时候是陈凯收复韶州府，顺势拥有了广州的控制权。那时候，由于李定国西进广西，同为保皇派的他按照盟约提供武器装备和军粮军饷以为助力。
那时候，供给盟友，外加上控制区的新建部队，使得佛山制造局日日开工，对于铁矿和铁料的需求极大，因此他才会设法与罗定州方面以及王翰进行沟通。尤其是随着他开始筹建铁人军的那段时间，佛山制造局忙得不可开交，其中一部分的水力机械就是那时候建造出来的。
随后，大战过后，梧州失陷，导致陈凯对李定国所部的供给中断。但是，由于南赣地区的收复和肇庆府北部的实控，需要大批武器用来武装部队，外加上战时的损耗，以及赣州大捷中铁人军的优异表现促使了郑成功决定编练铁人军，佛山制造局的生产压力不光没有降低，反倒是出现了大幅度的上升。
由此一来，新的一轮水力机械的制造便顺理成章的开始了。而随着肇庆府北部的实控，原本被连城璧带去就近生产武器的大批佛山铁匠也重新回到了佛山，因为急需增加产能，其中很有不少就直接进了佛山制造局。
接下来，佛山制造局完美的达成了左虎卫镇和右虎卫镇的装备需求，同时通过水路对南赣明军进行了补给。因需求而扩大产能，这无疑是一种良性的发展，但是突如其来的巨大需求量达成之后，到现在一直是处于一种维护和补充损耗的状态，需求大减使得很多水力机械和人员派不上用处，这却又是另一回事。
“抚军，其实潮州制造局那边也出现了类似的状况，只是远远达不到佛山这里的水平罢了。”
丁有仪是从潮州制造局过来的，他是最清楚实际情况的。潮州制造局的产能是永历八年清郑议和期间，郑成功疯狂扩建军队刺激出来的。当时由于中左所军器局产能锐减，而潮州制造局顺利的堵上了缺口使得水力机械一度名声大噪。
后续的几年，由于闽粤两省的恢复，明军的地方部队大量扩编，潮州制造局被刺激出来的产能并没有出现过剩，而是平缓的发展。这样的状况一直持续到了福州军器局的落成，由于那里更加靠近原材料产地和“市场”，又是招讨大将军行辕的工官直辖，所以潮州的订单开始渐渐地转移到福州了。
“潮州制造局，本官不记得有过类似的报告。”
“正是如此，因为很快就有了新的订单，制造局又恢复到了日日开工的状态，下官就没有进行上报。”