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正当韩侂胄心驰神往之时,左相经煜堂、右相陈启达向他报告一个问题:
一个月前,江西、福建两个邻近的县,都向朝廷打来报告。要求疏通玉龙江,并建造一座桥梁。这玉龙江发源于江西东山县云峰山,向南流入福建北岭县,经闽中,至泉州入海。这两年,因东山县南端,北岭县北端河道淤塞,水流不畅,导致东山、北岭屡次遭水涝之灾。工部接到这两个县的报告后,立即上报宰相部堂,部堂经商议,禀报皇上,决定疏河建桥。工部派人安排施工,可是问题出来了,三司说现在拿不出钱来。两位丞相去找三司,三司使丁乔安耍官腔搪塞。
韩侂胄颇为惊异:这丁乔安吃了熊心豹子胆啦,连宰相的话也不听,再说这也是皇上批准的。
两位宰相告诉他,丁乔安说了,当初宰相部堂商议时,他没参加,皇上下旨也是向工部下的,从头至尾,他三司啥也不懂。
韩侂胄明白,汛期将至,疏理河道刻不容缓,他出面找胡应元,丁乔安不会不办,便对两位宰相说:本来,政府的具体政务我一向不插手,由你们部堂和两位宰相放手去干。考虑到事情紧急,可以破例一次,找下丁乔安。
经煜堂表示,你司徒出面,或者请皇上再下一道圣旨,都能解决问题。问题是许多军政要务,都离不开钱,三司又不归中书管,做起事来相当别扭。再说,象这样的事,以后还多着呢,难道每次都要请您出面,或专下一道圣旨,那还象一个朝廷?
原来,三司专管全国财赋,而三司既不隶属中书省,也不隶属尚书省,是个独立的系统,三司使也称计相,位同执政,但不是宰执,由皇帝直接任命和领导。
三人商议决定,由中书省起草奏章,建议皇上理顺政府运作体制,将三司纳入尚书省。
这日常朝,首相经煜堂启奏:三司独立,不受中书管辖,导致政府做事难以顺畅,请皇上革除政出多门之弊,理顺政府办事程序。
三司使丁乔安立即反驳:经相所言,是指责我三司不听中书调遣,导致政府办事效率低下,恕微臣不敢苟同,我三司向来对朝廷忠心耿耿,唯皇上之命是从。
左相经煜堂反唇相讥:丁计相声称三司对朝廷忠心耿耿,为何江西福建修河建桥之款迟迟不付,眼下讯期将至,玉龙江两岸民众若再遭水灾,责在何方,到那时,试问忠在何处?
三司副使王向龙道:艺祖设立三司之时,将其与中书分置,是以财政制约行政,防止中书权力过于集中。经相今日之意,是想改变祖宗成法,试图想侵夺君权,居心何在?
右相陈启达道:王副使之言差矣,中书此奏,旨在提高办事效率,决无侵夺王权之意,都是为国为民,不必如此夸大其辞。
双方唇枪舌战,各不相让,皇上赵扩茫然无措,见韩侂胄如无事人一般,问道:韩爱卿,你说怎么办?