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调查局局长的突然间召回了所有在外面处理违法案件维持治安的探员，这些探员们有些莫名其妙。
准确一点来说是有一些抱怨，看上去调查局这个部门远远比警察局要“高档”的多，除了工资上和名称上的确存在优越感之外，也就只剩下优越感了，并没有任何的实际性好处。按照帝国法律以及机构解释，警务调查局属于高级的综合性侦破机构，职权范围比较广，但是只对性质严重的案件做侦破工作。性质严重，就意味着是大案要案，有许多上级和高层关注，在这样的案子里下黑手捞钱，那绝对是嫌自己太安逸了。
相反这几天他们开始接替警察局的工作之后，才发现原来警察局才是真正的“福利机构”，平时不会遇到什么太危险的事情，而且还有很多来钱的门路。
汽车停的歪了，罚款一块。
看上去不像是好人，要求出示证件，没有？
罚款两块。
这一块两块的罚款一天能够好几十起，特别是现在治安情况不好，街面上多了一些徘徊在商店门外一看就不是好人的家伙，这些家伙为他们提供了大量的金钱。不是每个人都会随身携带居民证的，这玩意在奥迪斯市执行才不到半年时间，很多人领了之后就放在家里，谁没事带在身上？这就让不少探员一天就能落个三五块在自己的手里。
现在他们被叫回来，并且局长要求他们不允许在去街面维持治安，多少让他们有点抱怨。这份兼差算起来一个月的收入可比自己的薪水要高得多，居然到此为止了，甚至让一些人感觉不如去警察局混个工作。
唐纳德知道消息后的第一时间就给调查局局长打了电话，询问他为什么不按照自己的命令让探员去街面上维持治安，从这些调查局探员撤离之后的十五分钟时间里，又发生了三起入室抢劫案件，并且有一名商人遭到了殴打和伤害。这些问题的责任不可能落在已经被解除职务的卡特和没有人的警察局身上，也不可能落在警务调查局的身上，只能够落在他这个“不作为”的市长身上。
调查局局长沉默了好一会，才给了一个答案，“非常抱歉，市长先生。我们警务调查局只接受来自上级主管部门的指派，市政厅对我们只有建议权，没有管理权。作为帝国重要的权力部门，我们更应该遵守帝国的法律和制度，所以非常抱歉，在没有上级的命令前，我们很难再出去维持治安，希望您能够了解！”
“是不是州调查局那边有人发话了？”，这是唐纳德的第一反应，一定是杜林给了州调查局那边的压力，让州调查局下令禁止这边出动，“我明白了，这件事不怪你，我会做其他安排！”
挂了电话之后唐纳德才感觉到自己完全的被一张巨大的网牢牢的困住，也感觉到从第二人晋升到第一人之后所要面对的复杂的斗争。这些斗争不仅来自于政坛内部，也来自于政坛外部，让他内外交困。他从来没有想过，一个城市的市长需要去面对这些东西，是不是所有的市长都会遇到类似的问题？同时他也有了一份明悟，只要他能度过这个难关，他就能够掌握到奥迪斯市真正的权力，是真正的权力，隔绝了杜林之后真正的权力！
“我应该怎么办？”，他躺在沙发上有些颓败的看着自己的秘书，他的秘书年纪快五十岁了，一直跟随着他的父亲在帝都那边工作。这次经过运作他被选拔成为奥迪斯市的新党议员之后，他的父亲离开把自己的秘书调遣到唐纳德身边，来辅佐这个小子。
秘书冷静的思考了片刻，“我觉得您现在最重要的一件事，是重新组建警察局。您解除了海特局长的职务之后那些警员一同离职，对您来说其实是一件好事。这会避免您以后清洗警察局所要面对的各方面压力，他们能够自己离开是最好的选择。现在您只需要把您信任的人安插进警察局即可，我相信重新组建的警察局能够对稳定奥迪斯市治安起到关键性的作用！”
唐纳德一愣，立刻翻身坐起来，他感激的看了一眼自己的秘书，的确，他没有想到这一点。他只是被海特以及大批警员的主动离职气的脑子有些发昏了。本来他还要花费一些手脚才能清理干净的警察局，现在不已经自己变得干净了吗？他立刻拿起电话，立刻做出了安排。