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秦始皇目视蒙恬，他对这位将军寄予厚望。
“若能立此殊功，蒙恬，你，便是大秦的南仲！或许百年之后，亦能入靖边祠陪祀！”
蒙恬又惊又喜，下拜赫然应诺！
一旁的李斯心中顿时了然，皇帝之所以同意设置靖边祠，不仅是为了如黑夫所说的，糅合天下人，使诸夏之民一致对戎狄匈奴发难。还为了鞭策将领，在二十等爵之上，再设一道让他们渴求的至高功赏！
世人追求长生者少，但人人都渴望死而不朽。
春秋时，鲁国的叔孙豹与晋国的范宣子曾就何为“死而不朽”展开讨论。范宣子认为，他的祖先从虞、夏、商、周以来世代为贵族，家世显赫，香火不绝，这就是“不朽”。叔孙豹则以为不然，他认为这只能叫做“世禄”而非“不朽”。
怎样的事业，才能称之为“不朽”呢？
叔孙豹总结出了三件事：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓三不朽！”
立德是圣贤才能做到的事，可遇不可求。立言是文臣的追求，李斯的一篇《谏逐客书》，已注定他能留名青史。而立功，则是武将的目标。
现如今，立功之后配享靖边祠，赫然成了秦朝武将获得”不朽“的一条捷径。
李斯能够预见，帝国的将军们，自此之后，将更加疯狂地追求边战军功，这也是皇帝乐见其成的吧。
“廷尉，黑夫他似乎总能猜中陛下之欲，并给出一个完美对策啊。”
李斯不由想起在善无城时，赵高看似无意对他发出的这句感慨……
“后生可畏，焉知来者之不如今也……”这是李斯对黑夫的新看法。
不过，李斯也有自己的自信，黑夫之策虽然新奇，正中皇帝下怀，但却忽略了一件重要的事。
嘿，后生虽然可畏，但还是有些天真和稚嫩了。
回到城中后，李斯再度谒见秦始皇，道：
“陛下，臣闻言，有国有家者，不患寡而患不均。今陛下以御敌靖边为大功，不论国别，皆入祠祭祀。然自商君变法以来，历代致力于一统的诸臣，亦有大功于国，岂有李牧、秦开能入祠，成不朽之名，而武安君等功臣却被遗落的道理？若只立靖边祠，恐秦人不服。”
秦始皇颔首，这的确是个问题，关西和关东的竞争，从秦始皇继位伊始就没有停止过。
他之所以能亲政，平嫪毐之叛，靠的是关西宗室、军功贵族的力量，为此一度要大逐客。但当时李斯作为关东客卿的代表，力劝秦始皇，打消了这个念头。
于是在朝堂上，秦始皇继续起用昌平君、尉缭、李斯、冯氏等东人。但在军中，他却开始扶持信得过的本土将领，王翦、李信等层出不穷。
这种模式，可以称之为“关西出将，关东出相”。
眼下天下一统，但关西关东这两碗水，依旧要端平。甚至许多时候，得故意偏向关西，秦始皇也明白，秦人才是自己帝国的根基。
如今李牧入祭靖边祠，他的对手王翦等人会怎么想？肯定是酸溜溜的吧。
南郡、北地虽陆续建有“忠士墓园”，但葬的都是无名小卒。
李斯建议道：“臣以为，可在关中等秦旧地，另建一祠庙，称之为勋庙，以缅统一功臣，商君、张子、武安君等，皆可入庙……”
入勋庙有三个门槛，其一，必须对秦的一统有大功；其二，必须做到列侯级别；其三，和靖边祠一样，只祭死者，不立生祠。