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所谓国泰民安，总得先让百姓们都能吃饱饭。
如今，大夏的兵马已有一百多万，对于大夏的整个户部来说，这是一个十分沉重的任务。
“你怎么看？”
楚阳摇摇头，还真地是有些纠结，“说实话，这两者，我觉得都有道理。不然，这折子也不会被我扣了两天了。实在是觉得为难。”
一个主张增兵扩军，一个主张削兵强民。
表面上看，是两个极端，可是实际上，却是都是基于了利国利民的角度出发的。
都有道理，可是又都有弊端。
“南方的这几个小国，之前曾经帮助过赵书棋，所以，你觉得应该要给他们一些教训？”
楚阳摇头，“我倒不这么认为。不管是哪个国家，众生平等，都是人命。只要他们自己识趣，我也没打算真地去对他们如何。况且，这些小国都是异族人，强行征服，之后的一些治理和驯服，都会是一件麻烦事。我又何必自寻苦恼？”
霍瑶光轻笑，发现楚阳还真地是适合成为一代帝王。
他该心狠时，从来不会手软。
可是当他面对普通的百姓时，又能做到一个最基本的慈悲。
“那几个小国的表现如何？”
“乖地不得了！自己主动送来了不少的贡品。另外，他们自己都奉上了国书，每年的中秋、年节，以及千秋节之时，都会主动进献。若是我们不满意了，他们还可以追加。”
“那不就结了？既然他们无意与大夏继续对抗，其实，也没必要一直死揪着过错不放。”
霍瑶光虽然没有去过南边儿，可是也知道那里的诸多小国，都没有什么真正的武装能力。
而且，那边的地势，大都是以山体为主，所以，他们对于大夏，的确是不具备任何的威胁。
“可若是裁军，你又觉得这可能会让你觉得不安。让你没有安全感了，觉得很有可能，某些时候，会不受控了。对吗？”
楚阳点点头，“的确如此。知我者，霍瑶光也！”
面对他的打趣，霍瑶光只是附赠了他一记白眼儿。
“若是能半军半农，那不就解决了吗？”
霍瑶光其实只是想到了当年的解放军，所以，才会有了这样的想法。
她记得，当初人家几十万的部队，可都是自力更生呢。
所以，现在她乍一提出来，楚阳先是一惊，再是大喜。
“高呀！我怎么没想到这个法子呢。”
其实，这种法子，之前也有人用过。
只是年代久远了些，所以，楚阳才一时被困住了。
“这法子好，回头，我再找丞相他们好好地商量一下，制定出一个周密的计划来，也便可以了。”
“瑶光，你真是我的福星！”话落，直接就在她的脸上亲了一口。
霍瑶光一脸嫌弃地躲开，然后拿手帕擦脸。
楚阳的脸色立马一垮，“你在嫌弃我？”
“弄我一脸口水，难道不该嫌弃你吗？”
楚阳只觉得自己的一颗心被人给撕地拔凉拔凉的，怎么就这么不解风情了呢？
次日，楚阳就将一干重臣召进了御书房，然后开始商量着如何能做到半军半民。
战时养兵，闲时则转军为农，与朝廷一同对抗种种的困难。
这个想法，得到了几位大臣的一力支持。
既然有了方向，接下来的事情，也就容易得多了。
因为现在楚阳已经是堂堂正正的皇帝了，所以，有关的练兵，自然也就没有必要再藏着掖着。
只是，不该透露出去的军事机密，还是一个字也不能泄露出去。
接下来，楚阳要做的，便是要更换全军的装备。
而这，则是需要巨大的人力和财力。
以目前的国库来看，还没有这个能力。
所以，楚阳和几位大臣商量之后，将这个计划，暂分为了三期来进行。
预计，三年的时间，将所有大夏的将士的装备，全部更换一新。
同时，有关的最新的作战训练方法，也要普及推广至各军。
如此，才能不至于让整个大夏，只有那么一两支的精锐。
他要大夏的军营里，个个都是精兵强将！
一系列的政务和军务改革以及晋升，足以让楚阳忙得焦头烂额了。
一连几天，都是宿在了御书房。
平均下来，每天的睡眠时间，绝对不会超过三个时辰。
霍瑶光也在忙。
忙着征收女兵，在京城建立起一支全新的青鸟卫来。
有关西京青鸟卫的指挥权及管理权，全部给了霍良城。
而京城这边，霍瑶光打算仍然是要自己过问的。
不然，太闲了，人是会生锈的。
一旦生了锈，再想擦亮发光，可就不那么容易了。
在全国范围内开始征收青鸟卫，自然是容易得多了。
仅仅是京城附近，就有多少的女娃娃呀。
绝大部分，都是一些穷苦人家，养不起了，所以主动送她们到了官府处报名。
每家可以拿到五两银子，以及两石米和一些杂粮的。
光是那五两银子，若是一家三口在乡下，省吃俭用的话，可以吃两年了。
所以说，这还是等同于将女儿给卖了。
当然，霍瑶光并非是真地要让她们签卖身契一类的。
只是，到了官府，会签署一份相关的文件。
女子一旦入伍之后，她们将有权利选择，以后是否还会再次重回这个曾经的家。
换言之，就是女子的户籍将会被单独迁出来随军。
这一条，被刻意地用毛笔写地比其它的字大了一倍，就是让大家清楚地看到。
同时，这份文件，是一式三份的。
一份交由户主管理留存，一份由姑娘自己带走，还有一份，则是会直接归入官府入档。
如此一来，也算是在最大程度上，保全了姑娘们的权益。
这样的协议一出来，并没有引起人家的议论，甚至，没有人觉得这是不合理的。
因为在他们看来，女儿就是赔钱货。
嫁出去的女儿泼出去的水，没有儿子的人家，就是要绝户了，女儿，就算是再有本事，也是不许继承家业的。
所以，正是因为这样严重的重男轻女的思想，所以，在霍瑶光看来，这有些过分的协议，却被百姓们心安理得地接受了，因为在他们看来，能换到五两银子和一些粮食，这个女儿，也算是没有白养活这么大了。
青鸟卫招收的女兵，年纪控制在了十到十四岁。
有的人家，甚至为了得到那五两银子，不惜将只有六七岁的女儿领过去，谎称是因为孩子营养不良，所以没长高。
只是，这种事情，各地都是有记录在案的。
有户籍的地方，又岂是你三言两语就能更改的？
所以，不少人，不得已又只能将自己的小女儿给领回去了。
一边走，还会一边拧着女儿的耳朵或者是胳膊，大骂她们出生地不是时候，应该早几年的。
而霍瑶光，此时就着了便装，站在了某一处，静静地看着这一切。
这明明残忍，却又有些讽刺的一幕。
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