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兴安揣摩上意，献计道：“皇上想怎么办尽管吩咐就是，若大人们反对，奴婢杀鸡儆猴，让东厂的番子们出手，保管大人们服服贴贴。”
现在是东厂立威的好时机哪。
袁彬和顾淳在宫外求见，说的也是同样的意思，哪个敢不服，保管收拾得他们服为止。
朱祁镇让他们退下，独坐半晌，吩咐兴安和顾淳放出风声，谁敢说弃倭国，诏狱和东厂的大门对谁敞开。
此言一出，朝野哗然。不少文官上书，弹劾两大特务机构赤果果地威胁。
朱祁镇道：“寸土必争才是正理，敢言弃土地如弊履者，实与叛国无异。叛国者，人人得而诛之。”
得，说不要那些孤岛就没命，那就不说呗。
这一次早朝谁也不肯开口。朱祁镇不肯退朝，也没有吩咐御厨给朝臣们送点粥垫垫肚子，他倒是点心正餐一点没耽误。
僵持到午后，有上了年纪的文官撑不住了。从三更起床吃早饭赶着上朝，到这时候，谁撑得住啊，不饿晕算好的了。
“皇上，可设倭国为县。”有人提议。
“不可，应设为府。若打下整个倭国，当设为省。”有人纠正。
现在打下半个倭国，设县的话，这县的面积也太大了。
“可将倭国设省，再划分四个府。”
“四个府太多了，可按南北划分为两个府。”
一时间，文官们就设多少府争论起来。
张益情知当此形势下，不好再作壁上观，从袖里抽出奏折道：“臣有本上奏。”
奏折里非常详细地阐述如何治理倭国，朱祁镇越看越高兴，看到后来简直是眉开眼笑，道：“张卿思虑如此周详，为何不早说？”
张益苦笑：“臣愚钝，查了一些古籍，才写就此疏。”
其实早在宋诚和井源率军扬帆出海时，他就开始着手计划打下倭国如何治理了。倒不是他有先见之明，而是他对宋诚有信心，对火铳更有信心。在土木堡时，他亲眼见宋诚用火铳和神武炮把瓦剌军轰得屁滚尿流，反败为胜。
倭人有瓦剌骁勇善战吗？能顶得住火铳神武炮吗？显然不可能。
所以，宋诚战胜是迟早的事。
先前没有拿出来，反而提议放弃那些岛屿，不过是气恼宋诚不讲义气，以退为进罢了。他身为首辅，哪能公私不分，不把国土当回事？就算没有下诏狱的威胁，他也会把奏折呈上去。
朱祁镇看完，让朝臣们就此疏各抒己见，增漏补缺。