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现在海军大臣斯温丁：“俄国人不可能采购这么庞大的舰队，俄奥海军协定只是为了掩人耳目，奥地利人的真正目标是我们。
帝国必须采取反制措施，用绝对的实力，打消敌人不切实际的幻想。”
这是公开的秘密，明眼人都能够看出来。要对付日本海军，以2艘超级战列舰充当主力就足够了。
神罗海军的规模本身就不小，要是再加上13艘超级战列舰，那么皇家海军的优势就不复存在了。
虽然纸面上的实力不代表最终战斗力，可是皇家海军赌不起。谁也不敢保证，平衡被打破后神罗不会抢先动手。
尽管维也纳政府一直在标榜“热爱和平”，弗朗茨大帝也向外界做出过承诺：保证不会主动挑起战争。
可是在利益面前，这些保证都是经不起考验的。没有违背过承诺，那只能证明利益诱惑不够大。
真要是想发动战争，还怕找不到理由么？
财政大臣阿斯奎斯：“采取反制措施是必须的，但是我们如何能够确定敌人是在真造舰呢？
在过去的岁月里，就是因为敌人故意释放假消息，我们的造舰步调经常被打断。
大量的军舰扎堆同时出现，看似降低了造舰成本，实际上却是以牺牲军舰性能优化、增加维护成本换来的。
一次两次不要紧，次数多了帝国海军军舰的整体性能，就被敌人用这样卑鄙的手段给拉下了一个档次。
如果不能改变被动应战的局面，那么就会一直被敌人牵着鼻子走，早晚有一天需要我们为此付出代价。”
没有办法，碰上了弗朗茨那位注重情报的对手，一直以来神罗都将造船厂看得死死的。
搜集到的情报，大致判断一下，想要了解内核几乎没有可能。
纵使进行了渗透也没用，神罗能够建造大型军舰的船厂足有十几家，除非同时在这些工厂的关键岗位有人。
不列颠虽然人才济济，但是也没奢侈到派出几十名高级工程师去当卧底的地步。
一般情报人员，就算是开挂成为了管理层，同样拿不到具体参数。
大多数时候都是以擦边球的方式搜集情报，然后加以分析。可惜这些都是可以造假的，在船舶下水之前，谁也不知道建造的究竟是商船、还是军舰。
类似的欺诈，在过去的岁月里已经发生了很多次。因为情报不够准确，伦敦政府时常做出误判。
当然，情报不准确是相互的。英国政府摸不清神罗的造舰情况，维也纳政府同样搞不清楚英国军舰的参数。
导致英国政府陷入被动的原因，主要还是因为他们是守擂的，很多东西都摆在了明处。
作为挑战者，神罗海军多几艘、少几艘军舰都无妨，反正都不是皇家海军的对手。
英国人就不行了，他们必须要保证皇家海军百分之百占据优势，任何时间处于劣势都有可能让敌人有机可趁。
在这种背景下，很多时候明知道可能会上当，英国政府也只能硬着头皮上。
只是上当可一可二，要是连续不断的中招，那就说不过去了。
知道的，明白政府是迫不得已。可这个世界上有识之士永远都是少数，最多的还是不知道的。
民间有非议声也就罢了，麻烦的还是议会。不少议员都认为，这些失误是皇家海军为了骗取造舰经费，捏造出来的假情报。
这些压力，不光是军方需要承担，财政部更是首当其冲，时常被喷“浪费纳税人的钱”。
内务大臣阿泽维多解释道：“这是没有办法的事情，奥地利人将消息封锁的非常死，我们的人根本就无法靠近。
就算是收买了造船工人，也架不住敌人用建造军舰的技术标准造商船。要知道在船体成型前，都是有机会变换用途的。
除非我们每次拖延几个月后，再做出决策，要不然判断失误是难免的。”
莫说是船体成型前变换用途，就算是主体结构搞了出来，同样可以进行改装。
军舰贵并不仅仅只是建造成本高，最重要的还是后期维护成本高。相比之下，商船就不一样了，本身就能够创造价值。
在这种背景下，神罗花钱进行战略欺骗，不列颠跟进后，需要付出的代价都是数以十倍计的。
以至于到了现在，英国政府只关心超级战列舰，其它的小军舰，干脆就不闻不问，直接按照自己的节奏走。
对这种不利局面，英国政府自然很生气。要不是神罗海军主力，大都躲在地中海当土霸王，他们早就莽上去了。
可惜现实是残酷的，神罗海军仿佛是铁了心，就是窝在舒适圈里不出来。
想要挑衅吧，可是人家海军主力虽然不动，但陆军动的比谁都积极。
不列颠手中有神罗的软肋，神罗同样掌握着不列颠的要害。真要是闹了起来，最终的结果多半还是两败俱伤。
政客们都是现实的，小日子过得好好的，没人愿意拿着全副身家去冒险。
首相坎贝尔叹了一口气道：“拖延几个月后，等事情确定了再进行决策，那是不可能的。
神圣罗马帝国可不是一般的敌人。他们的工业实力非常强大，要是他们发现了漏洞，一次性开工十几艘超级战列舰，打一个时间差，我们就追悔莫及了。
先做好准备吧，再让情报人员尽可能的确认一下，如果没有发现问题，那就尽快敲定我们的造舰计划。
情况也没有那么糟糕，除了不确定奥地利人是否在耍花招外，同样也有好消息。
日俄战争已经爆发了，印度的威胁暂时算是解除了。这么好削弱俄国人的机会，我不信维也纳政府会不动心。
别看弗朗茨大帝信誓旦旦的承诺，要尽全力支持盟友，那也就是说说而已。
纵观最近几十年，俄国人的几次对外战争，什么时候缺少过他们的身影，又有哪一次他们尽全力支持过？
神罗在远东地区利益很小，维也纳政府表现出来的热情，早就超过了盟友的界限，这里面肯定有问题。
俄国人也不是傻子，早晚都会回过神来。要是因为神罗的支持力度不够，导致他们在战争损失惨重，俄奥两国就要分道扬镳了。
如果我们再趁机操纵一下，有很大可能让他们反目成仇。外交部要做好拉拢俄国人的准备，我们现在需要强力盟友。”
不比不知道，一比吓一跳。不列颠的造船工业虽然发达，但是大型造船厂数量却还是非常有限，有能力造大型军舰的那就更少了。
真要是全力爆发拼起了产能，他们胜算并不高。毕竟，双方的工业实力差距悬殊，谁也不知道神罗的极限究竟在哪里。
在不知不觉中，不列颠已经将自己陷入了一个极其尴尬的境地。
意识到了危机，日子还是要照样过。霸权是否会跌落，最终还是要战场上见分晓。
“花无百日红，人无千日好”。
局势越来越严峻，现在英国政府能够做的，就是尽可能的延续不列颠辉煌，不让荣耀在自己手中跌落。
当然，局势不好归不好，但是大英帝国的国力依旧强大，远没有到油尽灯枯的时候。
战略上陷入被动，最关键的原因就是在欧洲大陆上缺乏强力打手，难以汇聚反神罗的大势。
法国人是指望不上了，俄国人已经成为了不列颠唯一的希望。只不过“希望”同样不怎么靠谱，就算是结了盟，反噬的可能性也非常大。
现在矮个子里面挑将军，只能在“短中取长”。俄国人再怎么不靠谱，那也比欧洲大陆那帮墙头草有用。