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毕自严捋着胡须，「紫英，看样子你对南洋拓殖很感兴趣啊，究竟是什么吸引你往那边去？听说海通银庄的分号已经开到了佛郎机人控制下的苏禄吕宋？」
「景会兄，苏禄是苏禄，吕宋是吕宋，吕宋岛以马尼拉为中心现在已经基本被佛郎机人控制了，马尼拉是该地区最大的都市，海通银庄的确在那里设立了一个点，但规模很小，主要是为来往于吕宋和广州之间的商人提供服务，苏禄么，还差得远，还处于相当落后的阶段，不过去谋生的汉人的确很多，倒也不局限于吕宋和苏禄，旧港宣慰司的旧地，渤泥，都有很多汉人，······」
冯紫英简单地解释了一下，「目前吕宋、苏禄乃至渤泥，都处于一个较为混乱的割据状态，准确的说除了佛郎机人控制下的马尼拉地区，吕宋岛其他地方并未被佛郎机人真正控制，仍然处于地方王公贵族自治和荒芜的状态下，无论是渤泥国还是苏禄国，对地方上控制力都只能通过地方上的豪强贵族来实现，而且由于该地区主要是各个岛屿居多，所以联系不太方便，也并不紧密哪怕是发生战争，也更多的是偶发性的，....··」
「说了这么多，紫英你还没回答我问的问题呢。」毕自严不满意地道。
「简单，随着东番的开垦，安福商人对于拓垦已经有了较为丰富的经验，东番除了晒盐、伐木、开采金矿外，两年前就开始大量种植水稻，一年三熟，产量很不错，吸引了很多福建这边的人过去，许多人甚至不需要引导，......」
「疟疾依然是最大的障碍，但金鸡纳树已经在东番试种成功，青蒿熬药也取得了一定推广效果，所以这也使得东番吸引人口大大加快，.··...」
「据我所知从我前年去陕西时候，从山东、福建去东番的流民人口大增，紧紧永隆十年就有接近三万人迁入东番，永隆十一年已经涨到了四万五千人，今年还没有结束，但到十月大概就有五万人迁入，也就是说东番目前进入的人口已经超过了十六万人了，而且已经形成了北、中、南、西四个方向的聚居趋势，
「我以为东番设府的条件已经成熟，朝廷可以考虑将东番纳入正式行政管理，当然鉴于安福商人的巨大付出，原有的政策继续延续，安福商人的投入当然该有回报，...·.」
冯紫英意图越发清晰。
「安福商人也明白这一点，二十年的优惠政策足以让他们赚得饱满盆满，但人无远虑，必有近忧，安福商人这么大一个群体，肯定要有更长远的打算，···..」
「加之我们也从南洋那边收集到了更多的情报，比如苏禄和吕宋地区还有许多亟待开发的岛屿，南洋更多，安福商人有意继续与朝廷合作，加大对吕宋和苏禄地区的开发，······」
「东番开发还需要继续投入，所以这就需要资金、物资、人手，通过募集资金和寻求更多合作伙伴的方式来全方位提升拓垦能力，力争做到大周拓垦第一号角色，我想这应该是可行的，尤其是现在摆在面前有如此多的机会，安福商人与薛氏船队愿意与其他人一道分享这个机会，..····」
「分享机会？」毕自严微微颔首，「也分担风险？」
「当然。」冯紫英很坦然地摊摊手：「就想直接分银子，天下哪有那么好的事儿？但苏禄、吕宋和南洋那边的确有很多机会，金银铜锡，苏禄吕宋和南洋都很盛产，更别说众所周知的香料，胡椒、丁香、肉豆蔻以及各种名贵木材和毛皮宝石，那里岛屿众多，许多岛屿很大很肥沃，却没有人居住，三五百人，一两千人占据一座岛屿垦拓完全可以，朝廷也应当给予他们必要的支持，而且这一区域也是日后朝廷沟通西夷的必要通道，必须要控制在我们自己手中，......」
「
可是你也说过佛郎机人，红毛番，还有什么英吉利人都已经从西夷来到这一区域，我们进入，肯定会引发冲突吧？我观西夷人火器犀利，性格乖张跋扈，只怕稍不注意就要引发战争，但朝廷现在无意也无力对外战争啊。」
毕自严既然去了商部，自然对市舶司、拓垦这些牵扯的事务不陌生，所以问的问题都比郭正域专业得多。
「景会兄，越不想打越不敢打，人家就会越发欺上门来，南洋本来就是我们大周的势力范围，西夷人已经不远万里而来，佛郎机人甚至就在我们眼皮子下鲸吞蚕食，红毛番还想拿下澎湖，现在还在和日本勾勾搭搭，我们现在已经落了后手了，再不发力，日后要吃大亏，何况朝廷只是支持民间商贾拓殖，真要有纷争再议，江南已定，福建水师拿着干什么，不去南洋，难道养着一帮人打渔么？」
冯紫英振振有词，实际上毕自严也就是需要冯紫英的这番言论来加强自己的信心。
现在户部和商部很多职能还有些重叠，户部无疑居于主导地位，商部要凸显出自己的不同和用处，就不惜要开辟新的领域，拓殖拓垦，开辟新财源，就是毕自严琢磨的。
现在冯紫英提出这一点，无疑和他一拍即合，但商部也需要兵部做后盾，否则一旦引发纷争，商部缺乏支持，必定要受挫。