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武将晋升之路就两条，举荐、武考。
武考和科考一样，既考兵法，又考武功、骑射等，取武状元。
朝中没人根本没机会被人举荐，练武消耗巨大，只有达官贵人才有条件学，普通人吃不饱，哪儿有机会练武？
于是，军中将领无形中被少部分人垄断，普通百姓很难出头。
程咬金赞同道：“汉王所言极是，确实如此，不过，怎么改？”
“简单，取消举荐制，推出军衔制，军衔依据军功获得，分为列兵，也就是新兵，一年以上是上等兵，再往上是士，需要杀敌才能获得，手无寸功不能评定为士官，士官依次分下中上三等，之后是尉官，分少、中、上三等，少尉才有资格做队长，尉以上是校官，依次是少、中、上、大四等，校以上是将官，同样依次分少、中、上三等，上将之上是帅，最高级，也就是战区总司令。”
一席话清清楚楚，一目了然。
众人仔细咀嚼起来，文臣没什么感觉，但武将则不同，越品越觉得不凡。
兵、士、尉、校、将五级，每级又分少中上，如此一来，全军上下都有品阶，一目了然，确实好统管了。
秦怀道见大家表情就知道一知半解，一个新鲜事物推出，接受和理解确实有些难度，便继续说道：“诸位，军中以后以品阶论，如一营执行任务，营长一旦战死，全营就会一片散沙，但有了品阶则不同，营长最少是中尉，但一营之中不可能只有一名中尉，马上可以顶上，中尉没了少尉顶上，少尉没了上士顶上，大军就不会乱，不会失去指挥。”
“嘶——”
武将们倒吸一口子冷气，勐然意识到这套制度的妙用。
按照朝廷制度，领兵主将一死，军队瞬间一盘散沙，有了这套制度则不同，按品级大小来，谁级别高谁顶上，也没人会不服，部队绝对再也不用担心被打垮。
“大善，此举妙不可言，乃我兵家之大成，汉王此举，前无古人，天下莫及。”卫国公李靖想得更深，更透，忍不住激动地夸赞道。
程咬金也反应过来，兴奋地说道：“如此一来，就不用担心指挥权问题，就算大军打散，最高品阶的人也能站出来收拢部队，没人会不服，只是，大军人数众多，彼此不认识，如何识别品级？”
“这个就更简单了。”
秦怀道笑道，一脸轻松，澹定。
“这个还简单？”众人惊诧不已，见秦怀道一脸智珠在握，就像没什么能够难道，顿时敬佩更盛几分，纷纷竖起耳朵。
秦怀道笑道：“本王会制造一些代表品阶的物件，届时固定在肩膀上，让人一目了然，具体的回头再以。”
大家一听固定在肩膀上，不仅好识别，关键走出去还威风，有面子，更能激起将士们的攀比，好胜之心，从而形成战斗力，简直一石三鸟。
“高，实在是高！”
“此举大善！”
“妙不可言！”