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现在还没有混凝土，钢产量也还没有达到自动化时代的那种时候，混凝土的水坝建筑等等还需要时间来摸索，但这一切都必须依靠着稳定的社会环境。
而按照林阳的想法是，若是能搞出来水泥，到时候便像开始修路，只有做出一些示范性的样点，这样一来才会促进当地的其他人加入进来。
当然，艾周的设想现在还是有些超前，目前首要应该要做的，还是完成检籍，让国家看到检籍之后的成果，从而得到强有力的政策支持，逐步在进行推行。
就拿宋代的王安石变法来说，之所以会失败，主要的原因便是触及到了士族门阀的利益，当时的大地主就像如今的江苏一样，兼并土地，使得百姓失去自己的生计，只能成为这些人手下的劳力。
这很大程度上加重了国家税务，税务不足，便只能从劳苦百姓头上继续加税，久而久之，社会矛盾就会变得日益突出起来，生存是人必须要做的事情。
百姓为的局势能活下去，而想要活下去，在这个时候，必须拥有土地，可对于大部分人而言，无权无势，官员和当地的士绅勾搭成奸，将百姓手中的好田以各种手段买走，剩下的部分，只是那种条件不好的薄田和土地。
薄田不产粮，粮食都不够自己吃，如何缴得起税收，虽然已经是轻徭薄赋的局面，但这种局面依旧显示出了无力。
吃不饱这个社会矛盾一旦加重，距离国家兴亡也就不远了。
林阳对震泽县进行检籍，检籍出来的百姓，虽然有了一些田地，但现在已经入秋，没有继续的耕作，就意味着没有收入来源，只能坐吃山空。
而林阳以收缴而来的脏银作为税收，修筑道路和水利设施，为来年的农耕积累底蕴和力量的同时，让这些人不至于无事可做，有事情做，有饭吃有钱拿，就闹不起来。
按照以往的许多官员的做法，要想进行基础建设，基本上都是采取劳役的方式，国家规定每户人家丁壮每年都要服役二十天左右，这是免费劳动，百姓得不到切身的好处，自然没有那种积极性。
做事没有积极性，相应的工作效率就上不来，这样一来工程就会推迟，推迟了之后为了加快工期，为了所谓的政绩，那些官员只能选择压榨百姓，久而久之民怨四起，国家危在旦夕。
千里之堤毁于蚁穴，这是一个很简单的道理，却很实在。
皇帝一人坐在金銮殿上，就算是在贤明，却也无法眼观六路耳听八方，难免有着瞒上欺下的官员存在，一旦民怨积累足够，爆发出来的时候，就算是皇帝也休想镇压下去。
要解决这种问题，就必须解决百姓的温饱，吃饱穿暖了，才没有人成天想着造反，只会想着我该怎么把自己的生活变得更好。
而打仗造反，显然是不能让自己的生活变好，甚至于会让自己丢掉性命，权衡利弊，两害相权取其轻，两利相权取其重，百姓虽然多不识字，但趋利避害这是本能。
艾周在县衙处理着各种公文，每天赵向才和李虎都会来跟他汇报进度。
这一天，李虎带回来了一则不怎么好的消息，他负责修缮的县丞内的主干道，在翻修的过程之中，石料的购买出现了问题，有人居然恶意操*弄了各大采石场，让他们买不到任何的石料。
接过李虎递来的消息，林阳看了很久，这才说道：“这一点我会解决，还有其他的问题吗？”
“有，城中有一些人，似乎是感受到了危机，纠集了一批人在我们施工的地方闹事，使得施工进度极为缓慢！”李虎本来没想说，想要自己解决，但他发现，这根本不是他能解决得了的。
“为何，修缮道路，这是对于所有人都有利的事情，他们为何要找事？”林阳问。
“我也说不清，还请将军明日与我一同过去看看吧！”李虎挠了挠头，他也不知道问题具体出在哪里？
“好，赵县丞，你这边水渠的修缮怎么样了？”
“水渠这边暂时没有什么问题，就是粮食的问题必须要解决，那些大家族囤积粮食，我们这些工人要吃饭，但却是买不到粮食，使得城中的粮铺子一已经有涨价的趋势了，现在已经涨到了七文钱一斤了，若是不尽快解决粮食问题，下官担心……”
“嗯，你考虑得很周全，这件事我来处理！”
林阳知道，这些人之所以这样，是因为这一次对这些人的压制已经几乎到底了，触底了就要反弹，这是正常现象，只要稳住眼下局面，相信这种程度的反抗毫无意义。