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所以王德用的这份章程，也只有几位相公有资格看到。
在政事堂中，吕夷简与蔡齐两人看过王德用的章程之后，都面面相觑。
“吕相公，依你所见，这位王相公上了这样一份章程，他究竟是何意。”蔡齐有些疑惑的问道。
王德用是枢密使，按理说他是一位武臣，对于这等如何经营河西的策略，并不用如此上心，只要管好兵将的调配便可。但是如今这位王相公却很是专注河西，并积极出谋划策，便显得很不寻常了。
吕夷简听到蔡齐在问自己，沉吟了片刻，才道：“或许是这位王相公，对于西夏耿耿于怀，才会如此关心河西之事。据我所知，这位王相公少年之时，便与其父鲁国公与西夏的李继迁鏖战。想来，这覆灭西夏，是其父的宿愿也说不定。”
蔡齐这才点点头道：“如此说来，倒也合理。只是我却从所未知，王相公竟如此缜密的心思。看这章程方方面面，皆有所涉及，却又有张有弛，并没有将河西文武给限制死。只就用人任事上来说，竟是十分的贴合。”
“他一介武夫，能坐到今天的枢密使之位，便不可小觑。”吕夷简瞥了蔡齐一眼道：“蔡相公还是莫要小瞧了天下人，这大宋天下，俊才无数，莫要说王相公，你看那安乐侯不过是出于乡野的顽童，竟也屡次建功。就是老夫我，也对那安乐侯无可奈何。”
提起范宇来，蔡齐便恨的牙痒痒。几次三番的在范宇手中丢了面子，弄得他这个参知政事都快成了笑话。有些下属的官吏，看到他的时候，面上偶尔亦会流露出嘲讽之意。
当然，蔡齐是被范宇给刺激的有点疑神疑鬼，才会这样想。但是他在范宇手中吃亏的事情，却是已经传开。
对于这等耻辱，蔡齐是念念不忘。可是他自己却也并不反省，到底是谁先向对方挑衅的。
数次都是他这位蔡相公针对范宇，范宇才不得不反唇相讥。否则的话，范宇也完全没什么必要去理会于他。
被吕夷简将话题岔开，蔡齐却一时忘了王德用所上的章程。
而吕夷简看着这份章程，却是叹了口气。他看来，这份章程肯定不是出自王德用之手。这背后，定然另外有人指点。
虽然他这位同平章事，对于武官也看不起，可是他也以国事为重。河西之事关系到大宋未来，与他自己有没有私心并不冲突。
吕夷简甚至都已经猜到了范宇的身上，心中已经认为这东西就是出自范宇之手。
这其实也并不难猜，眼下朝中最了解河西诸文武的，或许便要算这位安安乐侯了。
当初将张唐卿等人一律送去河西的事，本就是出自于吕夷简的谋划。如今吕夷简想来，这似乎却正中了安乐侯的下怀。
若是河西将来成事，而西夏亦为大宋所覆灭，那河西的文武官员们便都是有大功在身之人。
真到了那一天，安乐侯所结交的这些人，便都是其极大的助力。
即使已经想到了这些，但是吕夷简也有些踌躇。毕竟这是国事不是儿戏，公私之间还是要有个底限的。
只是这个章程如果自己反对，怕是那安乐侯亦无所谓。最后的结果，便是自己妄做小人。
其中隐藏的一些关联，吕夷简看得清楚。