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赵佶强势的任命种师中为宣抚使后，鄜延路经略安抚使的位置自然空出来了，执掌一路的帅臣，权力可不小，如今出缺，诸位大臣们都都想争取一下，赵佶知道，虽然自己多次重申不得党争，但是新旧党争到如今已经持续数十年之久，而且不光是新党、旧党，在这数十年之间，还有蜀党、洛党等一系列的朋党，互相之间斗争的不亦乐乎，哪里是赵佶能够几句话就能够摆平的。
眼下一路帅臣出缺，大家都想把自己朋党中的人上位。苏辙韩忠彦等人推荐李清臣，章惇等人推荐蒋之奇，赵佶都无语了，双方这是没人了吗？李清臣都七十岁了，而且之前是宰辅，让他去做一路安抚使未免有些可笑了。蒋之奇也是快七十岁了，而且之前因为弹劾欧阳修乱伦一事名声扫地，虽然也算颇有才干，可是对于旧党和朝廷里的清流来说，弹劾欧阳修已经是他一辈子也洗不掉的污点。
双方因为此事争执不下，赵佶也在上面思考着，看似新旧两党之间争吵的异常激烈，像两只斗鸡一样看似争的面红耳赤的，但是双方的目的是明确的，就是向陕西派出一位德高望重的老臣，目的嘛，很明显，就是制衡种师中，李清臣是做过门下侍郎的，蒋之奇更是当过枢密使的，他们两位到陕西去，种师中就很难开展工作。
赵佶对他们的想法洞若观火，说道：“你们举荐的两位，都曾是宰相，而且年事已高，吾遣其去陕西苦寒之地，岂仁人哉？李清臣先帝时就多次告老，蒋之奇也年近七旬，都加太一宫使吧，吾看张康国还不错，诸位以为何如？”
作为章惇的下属，枢密院都承旨张康国，章惇倒是十分熟悉，想了一会说道：“官家，张康国年富力强，倒是一个不错的人选。”旧党对于张康国倒也没有异议，因为张康国虽然此时和蔡京交好，但是自己的政治立场不是很明确，官声也还不错，不到五十岁，以枢密院都承旨出任一路经略安抚使也算说得过去，并不算大的提拔。
张康国出外，枢密院都承旨一职空缺，赵佶清楚，要是不马上确定枢密院都承旨的人选，两党之间马上就会因为这个职务展开攻讦，别看枢密院都承旨仅仅是个从五品的官职，但是作为枢密副使以下的枢密院最高官吏，枢密都承旨掌管枢密院内部事务，检查枢密院主事以下官吏的功过及其迁补等事。职小而权重，官卑而位尊，是妥妥的安排自己人的好位置。从枢密院都承旨上升迁，在中枢可以任枢密副使、各部侍郎、少卿，外放地方最少也是监司起步。
诸位官吏正在思索举荐谁的时候，赵佶已经发话了，说道：“调礼宾副使、通事舍人、知安肃军张叔夜为枢密院都承旨。”张叔夜是何许人，不少人还在思考，韩忠彦问道：“官家，是侍中张耆曾孙张叔夜吗？”
赵佶点点头说道：“正是他，吾观他忠诚可靠，颇知兵事，任兰州录事参军时，张叔夜巡视那里的地形后，谋划攻取之策，最后成功夺取该地，朝廷在此建了西安州的可戍守城池，从此兰州再没有羌人之患。张叔夜名臣之后，又习知兵事，任枢密院都承旨正和其才。”
韩忠彦拱手表示同意，几位相公也没有表示异议。赵佶任用张叔夜，不光是因为他是讨平宋江，安抚地方，颇知兵事的名臣。更重要的是他的忠诚，可谓满门忠烈也！张叔夜可以算得上靖康之变中最壮烈的臣子。
靖康元年，金兵大举南侵，张叔夜上章请求拨给骑兵，与诸将并力截断敌人归路，但这一奏议未能得到批复。随后张叔夜被改任为邓州知州。朝廷增设四道元帅，张叔夜兼任南道都总管。不久金兵逼近京都开封，宋钦宗下手令催张叔夜入京保卫。 张叔夜接令后立即自己统率中军，他的儿子张伯奋率领前军，另一子张仲熊率领后军，共三万人。第二天出发，到了尉氏，与金人游兵遭遇，张叔夜率军且战且进。十一月十五日，到达京都，皇帝到南薰门接见他们时，军容依然整齐。入宫谈话，张叔夜认为敌人兵锋锐利，希望皇帝能像唐明皇避安禄山之乱那样，暂时到襄阳然后再准备到雍。皇帝点头同意，加任张叔夜为延康殿学士。 闰月，皇帝登上城楼，张叔夜在玉津园排列军队，铠甲放光，在城下拜舞。皇帝越发高兴，升任他为资政殿学士，令他带兵入城，不久任签书枢密院。在金兵进一步对京都围攻后，张叔夜接连四天与金兵大战，斩杀金兵金环、贵将二人。 宋钦宗派遣使者出京传递檄文，告示全国各道，宣扬褒奖张叔夜的战功，令各州郡长官率兵勤王，但仍没有军队来勤王。开封城陷后，张叔夜受伤，父子仍竭力作战。宋钦宗驾车出城准备前往金营投降，张叔夜叩马而谏，皇帝说：“我为了百姓，不得不亲自前往金营啊！”张叔夜痛哭着再次跪拜，在场宋朝军民都哭了起来。皇帝回头喊着他的字说：“嵇仲努力吧！”
金人打算另立异姓为帝，张叔夜对少傅孙傅说：“现在的事态，只有一死而已。”随后写信给金兵两位元帅，请求立太子为帝以符民望。金兵两位元帅大怒，追到宋军中问罪，但张叔夜仍然抗请如初，于是被金兵押着跟着皇帝到北方金国去。 张叔夜在途中不吃饭，只不时喝些汤而已。到达白沟时，车夫说：“过了界河了。”张叔夜突然惊起，仰天大呼，随后不再说话。
第二天，张叔夜自缢去世，终年六十三岁。张家可谓满门忠烈，一门家眷俱殉国难，大宋有这样的臣子，而不能大用，难怪招致靖康之变。
赵佶任用张叔夜为枢密院都承旨，一是加以提拔培养，假以时日，执掌枢府，更重要的是张叔夜是赵佶心目中的宣抚使人选。
安排好了这一切后，赵佶宣布散朝，还不忘让梁从政催促学士们草诏，赵佶说道：“告知学士们，若是不愿草诏，封还词头，吾用手诏也可！”
梁从政赶紧去催促学士们草诏，好一会梁从政才拿来了草拟好的诏书。赵佶展开读道： 门下;赏必眡功,分阃特专于制节;爵以驭贵,本兵实亚于枢衡。眷言心膂之臣,久委爪牙之任。易藩巨镇,置使殊庭。肆畴邑户之多,用侈勋劳之大。载扬诏綍,敷告朝绅。通议大夫，侍卫亲军步军副都指挥使，保宁军节度观察留后，陕西观察使、太子少保，开国伯，食邑五百户，食实封三百户，秦州团练使、鄜延路经略安抚使种师中。智略沉雄，器模宏达。挺忠君之操，密侍禁严；怀经远之谋，助绥四裔。往共武服，屡奏肤公。来旬来宣，燕及皋兰之境；于疆于理，诞延积石之区。漠北慕义以愿交，河右畏威而效顺。宽我西顾，念兹戎功。逮款附之贡章，属司存之讫事；更彭门之奥壤，仍掌武之崇资。衍食干封，兼华真馆；有蕃物采，增燿龙光。惟时显庸，服我异数。于戏。方叔莅止，克壮其猷；召公告成，用锡尔祉。图称朕命，益肩乃心。可依前制特授殿前都指挥使、金紫光禄大夫、右柱国、保宁军节度使、骠骑大将军、少保，使持节假节钺充陕西诸路宣抚使兼经略安抚大使，余勋封如故。
赵佶看过之后，在诏书最后加上一句：开斥王土，控制羌戎；相示山川，建置堡障。版筑告毕，不愆于期；有司第功，尔劳应赏。进官一等，时惟茂恩；益罄乃忠，以图报效。然后在诏书上画押写上可，交给梁从政说道：“立刻用印明发，用金牌使者发往陕西！”
梁从政领命去办。