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没过几天，蜀王府出了通告。整个巴蜀为之震动，自上而下巴蜀所有人都开始议论蜀王府的通告。通告并不长，也就五条。却涵盖了巴蜀上下方方面面。
第一条，从即日起巴蜀两地所有田产收归蜀王府。就此一条，在巴蜀两郡立刻引起了轩然大波，平民百姓还好点，那些田产无数，靠着出租田产整日间过着逍遥自在生活的人瞬间便起来闹事。当然，凌毅早有准备，一声令下，巴郡太守周文，蜀郡太守**立刻开始行动，没有用衙门的捕快，专门调集大军镇压。这些士兵都是穷苦百姓出身，平日里对这些土豪劣绅恨之入骨，如今有了报仇的机会，自然是杀了一个痛快。
更有不少穷苦百姓帮忙。顷刻间便将士绅的暴动秒杀于无形。凌毅下令，无论是谁，只要参加暴动一律处死。同时封锁各个关口，敢有逃跑者格杀勿论。大的士绅造反不成，小的士绅只能乖乖交出自己的土地。这个时候，从咸阳带来的户籍账册派上了大用场。稍加修改，便将整个巴蜀人口近期掌握。重新划分土地的任务便落到了李由身上。
第一条政令用了整整一月才有效的推行开来。直到这个时候，老百姓才明白过来。蜀王府并不是要将他们赶尽杀绝，而是在变着法的维护他们的利益。让每一个百姓都有地种。不少百姓来到蜀王府门前，跪在地上高声喊喝：“谢蜀王救命之恩！”直到这件事过去数月依然有人来到蜀王府门前默默的磕头，然后起身走人。
第二条，坐起来就要顺利的多。听说凌毅要鼓励商人发展，起初商人们并不相信。在看到衙门从他们手里买东西还给钱的时候，商人们高兴了。只要衙门有需要，一个个打破头皮往衙门口挤，为的就是能让衙门买自己的货物。衙门也可以从中挑选最便宜最好的东西。
看见了这个市场的重要性，不少人千方百计将自己的货物往衙门送，即便要出川采购也在所不惜。因为衙门并不是一味的压价，而视考虑成本和品质，总能给一个合理的价钱。有些精明的商人从中看到了另外一种途径。为了接到衙门的生意，怪招奇招百出。
部分地方有了行贿情况。此事是古月第一个发现的，虽然他并没有在意，告诉凌毅也只是随口一说。一旁的郦食其却道：“这可不是好事，假公济私，必然损坏衙门的声誉，如果百姓们因此对衙门有怨言，对咱们刚刚在百姓心中建立起来的信心不好！”
陈平道：“军师说的不错，这种事情可大可小，处理不好就是亡国之兆！微臣以为，必须杀一儆百，免得此风凶长！”
凌毅摇摇头：“钱是好东西，正所谓人为财死，杀人也得找个方法，让那些郡守，县令，甚至是三老，亭长时时刻刻感觉到自己在别人的掌控中，但凡有此种心思就是在劫难逃，只有这样他们才会一心出力！”
“这好办！”古月笑道：“我这就带人将那些受贿的官员全都宰了，以后要是查出来，哪怕受贿一个钱，也杀头，看谁还敢！”