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刘子光接任了铜川市的市长，张凤志交出了铜川守备师的指挥权，一个市级城市拥有自己的武装，就跟一个县有一个保安团一样。
包括刘子光在内的所有人都没有管理五个县的经验，所以刘十三才临时决定把原班人都留下任用，这样能省很多麻烦，如果把这些人全部换掉，他们手里根本没有人可以胜任这些职位。
按照旬县的管理模式，只需要把资源和军权掌握在手里，经济方面继续交给原县长，只要把每月每年的赋税上缴就行了。
也就是说只需要刘子光坐镇市长，然后每月向五个县长收取各县正常缴纳的赋税就可以了，刘子光绝不干扰他们对本县的行政管理，一切照旧。
只有一样必须上缴，那就是各县长对本县的保安团的控制以及警察的控制权需要交出来，这个没得商量。
铜川市的守备师实编只有一个旅，似乎全国都在玩虚报，难道蒋介石真的是傻子么？
刘十三接收的是军事力量，为什么蒋介石不给自己报销军饷，不然我也可以虚报编制，还能吃空饷沾点便宜。
政权有刘子光，军权有自己，经济有燕素娥，只要不插手其他五县的原有经济，就不会发生矛盾冲突，嘉福矿业需要资源可以临时朝各县收购，这是刘十三已经想好了的对策。
政治上人手不够用，不代表经济和军事人手也不够用，五个县中宜县，化县，豳县都是农业县，跟以前的旬县一个样，具体的资源分布还需要李世光出马。
只要李世光找到资源，嘉福矿业出马收购，不管是山，还是平原，都跟旬县一样，把人口迁移，着手发展工业后备。
军事人手，旬县封锁了三年，三水士官学校给自己培养了一大批中低级干部，把有资历的提升一下，就可以控制现有的所有军事力量了。
刘十三接收军事力量发布的第一个命令，是剔除这些军队里年龄超过三十的，低于十八的。
经过精简的铜川守备师只剩了两个团，有一个团的人数超了年龄限制，除了有一技之长的，其余的都发给了路费和两个月的军饷解散回家了。
而五个县的保安团更惨，保安团最少的只有一个连的人，最多的也只有三个连，经过剔除，五个保安团加起来才两个营六个连的人。
真是让人大吃一惊，五个保安团的团长和连长们发现前来接管的居然都是熟人，刘十三派出去接收保安团，他们别说不高兴了，直接就是举手欢迎。
掐指头算算，铜川接收了两个团，五县保安团接收了六个连，也有近三千人了，保留了年龄虽然超限但是有一技之长的。旬县保安团至今也没有完成当初的计划编制，只扩到了一半两千多人。
五县的人口现在全部加一起超过了五十五万，养活五千人的军队，这个比例相对于全国来说有些偏低，只能走精兵路线，加强战斗力来弥补人员的不足。
原有的旬县警备营升级为守备团，直辖原有的三个连，外加收编的五县保安团六个连，守备团的任务不变，只是守卫范围从一个县的县境提升到了五个县境。
铜川守备师的两个团，人员是经过剔除精简的，人员是充足的正常编制，每个团一千三百多人的编制，跟国民革命军的团级是差不多的。
旬县保安团原有一个骑兵营和四个步兵营，抽出其中的三个步兵营成立一个步兵团，剩余的一个营并入团部和骑兵营一起受旅部指挥。
德纳的外籍连也升级为外籍营，因为他们的人数多达四百多人，一个连太勉强了，因为团级限制才压缩的，现在名正言顺的升级为营。
这就是刘十三手里现有的所有军事力量。
一个守备团，三个步兵团，也正好符合刘十三现在的军衔和职位，他才被南京国民党政府的国民革命军任命为旅长。
新成立旅部的战斗力是不容置疑的，它包括了骑兵营，警卫连，特种连，外籍营，原团部的机枪连，炮兵连等，还有刚加入的一个步兵营，人员编制超过了一个团。
保安团原有的三个步兵营组成的步兵团编为铜川守备旅一团，铜川守备师原有的两个团被编为二团和三团，守备团是第四团。
团部的编制庞大，对外还是声称团部，人员编制也是对外保密。
一团驻守化县，这里是关中平原的北部，跟铜川一样，一半是黄土高原，一半是关中平原。
一团的战斗力在三个步兵团中战斗力最强，它驻扎这里就是为了应付关中平原上未知事件。
二团驻守豳县，战斗力不强，所面对的未知敌人却一点都不差，南部是关中平原西部，北部是马鸿逵的甘肃腹地。
三团驻守王区，这里是铜川市的南部，东面和南面都是关中平原，地理位置非常重要，所要应对的情况丝毫不比其他两个团低一点。