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李倾城与田产说起楚国的事情，田产忍俊不禁，说道：“三阳之地不常见牛，是因为这么多年以来经常乱战的原因。在代郡，在关中，这其实是很常见的。”
“那我们这里的牛呢？”
“吃了。”田产说道：“我在各地都去过，与土地有关的一切都有过调查，自然也注意到了这一点。但想要把耕牛和肉牛重新引入，还需要未央下达一个政令才行。”
说到这里，李倾城一下子就懂了。
未央十一年，未央全面禁止杀牛，所有的牛和人一样，必须登记在册。哪怕牛病死摔死，也要具体作出说明。
想要吃牛肉，那得拿到相关许可才行，否则发现了就是重罚。按照未央律法，举报的人可是会得到罚金一半作为奖赏的。
同时，由未央官府出钱，向关中各地，向大乾境内，大量购买耕牛。
这是未央的第一件大事，第二件事情则是令所有人惊奇。
未央正式宣布发行自己的货币，未央铜钱、未央银钱、未央金钱。
与此同时，未央钱庄、周氏钱庄和宋氏钱庄在未央各大城池正式开张。
未央境内的所有人可以自由兑换未央新钱，原来的货币兑换比是一比一千，但未央钱币兑换比则是一比一百。十魏国铜钱兑换一未央铜钱，一两银子则可兑换十未央银钱。
未央不禁止魏国钱币的流通，但各大家族早就得到了内部消息，开始兑换大量未央钱币。只有百姓手中，仍是流行魏国钱币。
未央的操作许多人没看懂，尤其是和未央有着良好贸易关系的大乾。未央不过是换了一种货币，与原来相比没有任何区别。
但大乾察觉不到，大乾的财富正在慢慢向着未央流失。这是一个漫长的过程，自然不可能一下子就察觉到。
未央也推出了未央金币，但金币不是流通货币，而是贵族或者封爵的人才能得到的一种赏赐，有价而无市。
未央钱庄和周氏钱庄所有人都能理解，宋家一到未央就取代了朱家的地位却是所有人都没有想到的。在未央旧人的眼中，朱家应该是第三大势力才对，为何默默无闻的宋家却能取代朱家呢。
李倾城的举动让人看不懂，但他自己却是非常清楚。只有宋家才有短时间把未央带向繁荣的能力，朱家只会把自己的金库越装越满，未央不会有任何发展。
李倾城让宋家参与未央的财政，可不是看在亲戚的份上。宋家带到未央的财产不多，但十几箱金子和十几箱珠宝未央国库也拿不出。
周池瑶与李倾城相比，是见过大世面的，但她也被宋家丰厚的家底给惊住了。这只是宋家的一个分支，只是带走了宋家十分之一或者更少的财产。宋家到底多有钱，简直无法想象。
宋襄虽然在户部挂了名，但宋家不入朝廷，让所有人都轻松了不少。至少李倾城在向他们传达一个意思，宋家只是为了壮大未央，而不是来瓜分他们的利益。
他们却不知道，宋家已经谋得了未央最大的利益，参与未央的财政。
未央钱庄相当于未央的另一个国库，由户部掌控。周氏钱庄则是由周池瑶的人负责，相当于她的小金库。宋氏钱庄由宋襄掌控，虽然要交绝大多数的利益给未央，但他们分得的那一点利益也足够宋家子弟永远富贵。
未央的新政给未央带来了巨大的改变，短短一年就见成效。百姓手中的余钱更多，钱更值钱，作物收成也更高。