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光和七年十一月，卢植皇甫嵩于平原歼灭黄巾，生擒张梁，押送回京处斩。
宛城黄巾投降朱儁。
至此黄巾之乱告一段落，灵帝改年号光和为中平，是为中平元年。
但这天下，似乎没有向好的迹象。
灵帝改得了年号，却改不了自己的昏庸，继续于西园卖官鬻爵。
黄巾余党、山贼土寇依然扰乱四方，西北羌胡，东北乌桓也蠢蠢欲动。
———
中平二年春，185年。
张安的均田法已推行了两月有余。
积极性最高的自然还是那四万黄巾青壮，朔方本地无论胡汉，都已有了足够的耕田，自然不会对开垦荒地有什么兴趣。
因为朔方冬季寒冷，土地结冻，无法开垦，唯有待春暖花开之时才能开垦，又不能耽误播种。
于是窳浑附近出现了壮观的一幕，数万人在田野之中没日没夜地开垦耕地。
可惜的是，朔方没有多少耕牛，唯有靠人力开垦，所以张安也令除了负责镇守两关的镇魂营以外的所有士卒帮忙。
如此，待三月之时，所有新开垦的田地也终于都播种完毕，虽然开荒第一年一般不会有太好的收获，但这也足以令张安满意了。
因为，每次他走在田间之时，都能看到大家轻松的神情，毕竟前三年不必上交田租，所种所得皆归自己，这就足以令人升起盼头了。
张安便也开始考虑派人出去“打广告”的事情了，而此时恰好韩明也终于闲了下来。
吕布已经带着灵儿到了朔方，接过了韩明手中镇魂营以及鸡鹿塞和高阙塞的两关防务。
均田之事已上正轨，且由张汛亲自操办，韩明只需偶尔解答些问题即可。
于是，趁着这次打广告的机会，张安决定将自己很久前就想做的事情推进起来。
“韩叔，如今你手中事情大半都已交出，我有件非常重要的事情，希望让你去做，这件事，需要你投入巨大的精力。”
“郎君请说。”
“我想让你组建一个机构，这个机构有两个目的，第一是分散各地，收集情报，也就是密探，第二则是执行任务，也许是传信，也许是暗杀，我称之为暗部。”张安直接了当地说出自己的想法。
韩明顿时眼前一亮，这不是自己的老本行吗。
“暗部…匿于阴暗之处，暗中行事，这名字，好，郎君，这伙人马，你打算要多少人？”
“这个我没想过，要韩叔你来规划了，不过我估计人应该不会少，最好是十三州皆有耳目，如果做不到，至少这些人，一定要有密探在其手下潜伏。”
张安拿出了一份名单给到韩明，韩明打开竹简，缓缓念出。
“陈留曹操曹孟德，涿县刘备刘玄德，冀州袁绍，汝南袁术，凉州董卓董仲颖，孙坚及其子孙策，益州刘焉，幽州公孙瓒，凉州马腾，韩遂。”
这些都是张安凭游戏里和三国演义的印象写下的。
“这些人的名字，都不会有错，但其所在地点可能有误，就要辛苦韩叔核对了。”