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李斯和蒙恬仔细思索了一番扶苏的话语，认为的确有几分道理，只不过，这二人又岂是那么容易说服的？
李斯缓缓道：“陛下，我朝廷攻略下一地之后，可渐渐以怀柔政策安抚，数十年之后，便可令其彻底归心……”
扶苏却是摇了摇头，李斯亦是发现自己这个主意着实不怎么高明，的确，过往的秦廷的确就是这么做的。
不管是征伐巴蜀，还是攻略六国，都是先攻下一地之后，徐徐图之，以水磨般的功夫，将当地彻底划入秦地范围。
可是，这种办法用在个把城池还没什么，可一旦用在大规模的疆土之上，可就不怎么高明了。
扶苏开口道：“丞相，大秦统一天下至今，已有十几年了，可山东六国百姓可曾归心？”
“反倒是民间百姓对我秦吏，畏之如虎，对我秦法，深恶痛绝。加之那些隐匿的六国余孽暗中挑拨，更是将种种怨恨对准了我秦国。我秦国要花费多少人力物力，才能让这些百姓归心？”
“这……”李斯有些迟疑。
扶苏则是趁热打铁，道：“还有一点，山东那些反叛势力，多是借助昔日六国的名头，尤其是在大泽乡暴乱的陈胜吴广二人，已经派兵向我荥阳函谷关进发。”
“此时，我秦军若是东出，必然会令这些反贼同仇敌忾，届时联合起来一同对付我秦国，可我秦国如若固守本土，只需一战，便能告诉他们我秦国实力尚存，令他们彻底清醒过来，我秦国也不是那么好对付的。”
“他们必然忙于争夺地盘，扩大势力，如此这般内斗下去，我秦国可最后坐收渔翁之利。”
“当此之时，我秦国第一要务，便是继续深彻变法，为日后反攻山东各地积蓄力量。”
说到这里，扶苏微微一笑，道：“丞相，前些时日，你不是问朕那些为皇陵填土的工匠和修建新都的工匠都干什么去了么？朕今日便告诉你们，他们已经在为我秦军日夜打造军械。”
“其中，有不少人也已经分发田地，农具，为我秦军种地打粮。”
李斯恍然大悟，之前扶苏这般动作，倒是令他和蒙恬二人颇有些不解，今日，这个谜底倒是由扶苏揭开了。
这时，扶苏再度拿出一张白纸，交到蒙恬手中，道：“蒙卿，今日朕不妨与你们交个底，刑徒军以及王室亲属所建立之秦军，皆已经筹备妥当，如今在训练当中……”
“而这是羽林军大致之情况……”
瞧着手中白纸上列出的一道道数据，李斯和蒙恬二人皆是不由地倒吸了一口凉气，这羽林军的单单是这些列出来的数值。
几乎人人都是一个什长打底了，这意味着，只要有一些稍微训练的新兵填充，羽林军这支军队，数目顷刻间可以翻上十倍。
而且，即便是如此，这支军队的战斗力依旧没有下降多少，十分可观。
而对于秦国来说，找到得到军事训练的新兵，很难么？那简直不要太容易，可以说，整个关中，几乎就是一个大型的兵站，但凡拉出一个能撒尿的，就能上战场杀敌。