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但拓跋焘不久便意识到那个所谓的使者多半是骗子无疑，因为杜骥根本没有半点要来投的意思，于是先斩颜白鹿，然后下令回师，一场风波终于停止。
刘义隆得知此事，虽早有北伐的打算，但毕竟还没准备好，担忧倒是超过愤怒，特别召开紧急会议，征求百官的意见。
总监察官何承天，进言道：“当初汉王朝防范匈奴的策略，不外乎两项，一是动用武装部队尽力征战，一是派遣文官使节谋求和解。
现在要效法卫青、霍去病的壮举，非要在淮泗流域，大举推广农耕，先让青州徐州的粮库充实，人民有丰富的储蓄，郊野都堆满米谷，然后动员士卒十万，才有望一举扫平夷族。
如果只派军追击，不过是报复侵略的暴行，白白耗费巨额的军资，对他们没有损失，他们将来也必定会卷土重来，如此恶性循环，是最末等的策略。”
何承天是当朝著名的天文学家和音乐家，两项最重要的成就，一个启发了几十年后的祖冲之，一个点拨了一千多年后的朱载堉，圆周律和十二平均律都是中国古代文化中的瑰宝，何承天为这两样瑰宝的问世，奠定了坚实的基础。
刘义隆听的入神，向他请教上策。
何承天说：“第一、把远处居民迁到近处。
现在青兖的居民，和冀州新归附的居民，在边界上的有三万多，可以全部迁到大岘山以南，使内地的实力增加。
第二、大力兴筑城池，容纳移民定居。
由朝廷借贷给他们生产，春夏两季耕田放牧，秋冬两季进入堡垒，贼寇前来攻击时，每个城池有一千家的话，有资格担任战士的，不少于两千人，其他老弱幼小，仍能登城呐喊助威，足可以与夷虏三万人对抗。
第三、把居民的车辆和牛只，编队成组，必要时用来运输粮秣武器。
一千家的资产至少有一千头牛、五百辆车，经过精密调配，足够保卫自己，假如城池无法支持，也可从平地迁入险要，敌人不能干扰，一旦情况紧急，临时动员，最多不过一个晚上，就可以集合。
第四、计算战士数目，准备武器。
一个城池平均有两千士兵，依照个人能力，各有自己的武器，加强练习，还可以把自己的名字刻在上面，平时缴回军械库保管，战争爆发，则拿出来把它们磨利。弓箭和利铁，民间不易得到，朝廷应逐步补充，几年功夫，军事准备就可奠定基础。
另外，京师附近的各郡民兵，开拔到遥远的清水济水一带驻防，军费支出既大，人民痛苦怨恨也深。以我之见，不如就用当地民众比较容易。现在应顺应民意，领导他们去做，不但兵力加强，且敌人不会戒备，人民也不会贫苦，比起坐吃粮食的军队，不可同日而语。”
刘义隆默然，这些举措固然令人热血沸腾，但似乎并不实用，起码三两年内是完不成的，如果改革尚未成功，魏军长驱南下，为之奈何？
其实这些顾虑是情理之中，但他大可循序渐进，分域推广，真的与敌人交锋，局部的变化并不致引起太大动荡，而当北部边疆全都得以实施，其效果当是极明显的。
但刘义隆没有那么做，他注重的是军功，对他来说，短期内就有成效的策略更有吸引力，如果谁有办法能在一年之内调派各路军马，迅速收复黄河以南，不管有多冒险，他也一定全力支持。
然而当朝已无雄才大略将领，无人能献出那样的良策，刘义隆只得继续等待时机。
接受刘宋武都王封号的杨文德，倒没有选择继续等待，趁着北魏国内义军四起之际，占领了葭芦城，号召氐族和羌族一起反抗北魏的残暴统治，没过多久，武都、天水、汉阳、武阶、仇池等五郡的氐人全都响应归附，一时声势极盛。
(本章完)