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中平元年，二月。全\本/小\说/网马元义被唐周出卖，与洛阳被擒，何进奉命擒拿斩杀马元义与洛阳，太平道失势，黄巾败露。广宗张角三兄弟闻信揭竿而起，各称天公将军、地公将军、人公将军。紧接着天下十四州，十之七八揭竿而起，起义军势如破竹，占领各州县衙。
天子刘宏惊恐。
东汉朝廷惶恐不安，马上采取镇压措施，首先命各州郡在洛阳外围的八个关隘——函谷、太谷、广成、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津设置都尉，布防护卫；接着任命何进为大将军，率左、右羽林军屯驻都亭。
不过各地郡国兵面对黄巾兵却无力对抗，起义军势力一天比一天大。
士人借此时机，相互联合，最后推举何进上书，赦免天下党人，另外百官建议天子刘宏拿出中藏钱和西园厩马赐给将士。
“这个。”谈起钱财，天子刘宏就有些为难，端坐龙椅之上一言不发。
“陛下，如不提早控制，恐怕会出大乱。”
“大乱？”天子刘宏冷哼一声，现在不就是大乱，只怕借此机会，这群士人又该复起，那出钱财到没有什么，只不过兵权再由这些士人掌控，多少有些为难。让何进为大将军，就是为了防备士人东山再起。“该死的太平道，偏偏这个时候找事。”
“陛下，你说什么？”身旁有人问道。
“没什么？”天子刘宏微带醉意的问道：“你们说，天下八州烽火狼烟，纵然我能从自己的府库拿出钱财，可总要有人前去带兵平叛吧？”
“这个。”一些人踟蹰。
“总不能让你们这帮大名士去带兵吧？”天子刘宏话里加塞，故意讥讽着说道：“太尉这一走，凉州无后继了。”
“陛下。”与皇甫岑交好的马日磾出列道：“陛下，凉州三明虽故，可尚有皇甫嵩、皇甫岑、董卓等人可以为将。”
“朕同马大人意见一致。”见马日磾开口，天子刘宏才隐晦的笑了笑，他刚才那么说，无外乎是不想重用士人，让士人复起。
“陛下。”杨彪出列，急道：“臣以为不妥，董卓等人久在戍边，对蛾蚁情况不了解，而且，如果他们擅动，唯恐四边异族趁乱而起！”
杨彪此言，天子刘宏不以为然，自从皇甫岑在辽东打完那一仗，鲜卑、羌氐都老实很多，尤其鲜卑单于在北地莫名其妙的被杀死就更让放心了。
“臣保举朱儁、卢植未将。”黄婉在杨彪的示意下，出列参奏。
“嗯。”天子刘宏沉吟片刻，虽然他不打算复起士人，可是眼下国内郡国兵战力不强，根本就担任不起围剿的众人，而士人豪强各家家丁确实很多，却不可不多加考虑。黄巾势大，眼下不得不倚重这些人。
“陛下，臣听说河东太守在招募兵将，何不派河东太守为将，前去平定蛾蚁？”马日磾再言。
“朕……”
“陛下。”何进如今正当红之时，未等天子说话，跨前一步，抢着说道：“臣以为可起用卢植为北中郎将，皇甫嵩为左中郎将、朱儁为右中郎将，调发全国精兵分击黄巾义军。”