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于是，李渊当场任命韦云起为丰州都督，另新置胜州，下辖榆林、河滨两县，由史大奈担任胜州都督，并诏令此二将全权负责选址营建大唐东起岱海，西抵狼山的漫长边境线上的烽燧戍堡，以便作为未来唐军北伐突厥的前哨据点。
待得韦云起和史大奈二人壮怀激烈地退了下去，刚奉诏回朝担任兵部尚书的李靖出班奏道：“陛下，臣有本上奏！”
李渊抬手示意李靖说话：“药师请讲。”
李靖手持笏板道：“如今突厥势弱，当初朝廷为防范突厥寇京而设置的关中十二军已不合时宜，是以臣建议罢除参旗等军，将其士卒重新编入统军府。”
李渊用手指节轻轻敲了敲龙榻，李曜闻声扭过头来，就见老爹对她投来了问询的目光，那意思再直白不过：“明真，你怎么看？”
李曜略一思索，便朝他轻轻点了点头。
这关中十二军是唐朝设立的常备军，过去诸军面对突厥的频频入侵，长年以作战为主，几乎不事生产。
因此，对于现在财力和物力都不富足的唐朝来说，兵员高达二十余万的关中十二军，可谓是一项极沉重的负担。
而采用府兵制构建的统军府，则是兵农合一的典型军事组织，按照“财均者取强，力均者取富，材力又均，先取多丁”的原则征兵，每战过后，兵将自散，各回各家，端的是省钱省事儿……
李渊环看大殿，问道：“众卿可有不同看法？”
众朝臣皆躬身答道：“臣等无异议，全凭陛下定夺。”
李渊拍板道：“准奏，此事就这么定了。”
随后，他对侍立在龙榻旁的内侍监点头示意了一下，内侍监心领神会，赶紧清了清嗓子，扬声道：“宣突厥郁射设进殿！”
众所周知，因为义成公主认为郁射设丑弱，才改立了阿史那咄为突厥可汗，所以郁射设一走进殿中，朝臣们便纷纷为之侧目。
郁射设年约二十五六，身材不甚高大，长着一张国字脸，胡须稀疏，瞳色如碧，鼻如鹰钩，一道长长的刀疤从额头延伸到下颌，面相看着颇为狰狞丑陋，也难怪不为义成公主所喜。
“阿史那摸末参见大唐皇帝陛下！”
阿史那摸末用唐朝的礼仪，向李渊行了一个跪拜大礼。
内侍监适时地从一名小宦官高举的托盘中，取出一卷圣旨，展开念道：“门下，处罗可汗长子阿史那摸末，本应承突厥大统，然为咄篡夺汗位，摸末审达机变，远慕天朝，阖民献诚，因其所统，宜加荣秩，即封怀义郡王，赐姓史，加授上柱国，右屯卫将军，食邑五千户！”
阿史那摸末喜不自禁地连连顿首大拜：“臣谢主隆恩！谢主隆恩啊！”