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蔡仍是把辽东的军民全都撤走了，但并不是说，蔡仍在燕云什么人都没留。
蔡仍在燕云留下了四张网——前情卫、中情卫、后情卫以及内情卫各在燕云地区留下了一支情报网。
事实上，随着这几年的发展，随着蔡仍在情报系统上不留余力的投入，随着蔡仍不控制他们之间相互渗透，前情卫、中情卫、后情卫，也包括内情卫，界限已经变得模糊不清了，这四支情报系统均在向监视整个大宋地区、整个西夏地区、整个金国地区、整个辽东地区发展、向世界各个角落蔓延，而且，它们还，你中有我，我中有你，相互竞争，相互补充，相互监视。
而这四支情报机构所编织的情报网中，自然是以辽东所控制的区域最为密集，这其中也包括辽东曾经控制的燕云地区。
因此，蔡仍对燕云地区所发生的事了如指掌。
得知大宋对金国采取软弱的外交政策之后，蔡仍不禁摇头，他心道：“这么软弱，怎么可能避免靖康之耻？”
蔡仍觉得自己回到燕云、回到中原的日子应该不会太远的。
蔡仍派人通知吴玠，尽快将那十万将士带回来，辽东需要他们。
倒是大宋，没有催促吴玠他们赶紧离开蓟州。
这不是大宋对吴玠他们这十万金吾军有什么想法。
而是，大宋不愿意恶了蔡仍，而且他们也相信蔡仍不会一直占着蓟州不走的——蔡仍已经将整个云地和包括燕京在内的绝大多数燕地全都给了大宋，是不可能占着蓟州不给大宋的，这是大宋上下一致的看法。
另外，跟李纲等人预料的一样，因为蔡仍将燕云给了大宋，避免了汉人自相残杀，蔡仍在汉人当中的威望达到了一个空前的高度，现在几乎所有汉人都在赞扬蔡仍的高风亮节，不少文人甚至用诗词歌赋来称赞蔡仍。
这里得说一句，蔡仍让燕云之所以传得如此之快，除了有辽东宣传部宣传的原因，其实也有赵宋的文人刻意宣传的原因——赵宋的文人将蔡仍捧成了一个深明大义的汉人，企图以大义、以道德来束缚住蔡仍，让蔡仍不要来侵犯他们大宋的疆土。
不得不说，这些文人的做法虽然幼稚，但也反应出来了他们对大宋的热爱。
这也让蔡仍看出来了，现在的确不是伐宋的时候，他这一步可能是走对了。
话又说回来，走对了也好，走错了也好，这一步，他都已经走完了。
而开弓没有回头箭。
因此，蔡仍索性就走得潇洒一点，然后一边密切关注各方的动态、一边经营自己的的势力。
七月中旬，吴玠率领十万大军回到了辽东。
蔡仍将吴玠他们这十万大军全都调到北方固防。
如此一来，辽东的局势可以说是固若金汤。
在这种情况下，蔡仍终于举办了自己的登基大典，正式建立辽东国。
与此同时，蔡仍也正式任命官员。
简单罗列一些：
同中书门下平章事：李纲。
参知政事：赵鼎。
尚书令：宋江。
尚书左仆射同中书门下平章事：陈康伯。
尚书右仆射同中书门下平章事：左企弓。
观文殿大学士：吴用。
保和殿大学士：陈箍桶。
枢密使：陈遘。
知枢密院事：林师益。
参知政事：方琼——他早前对蔡仍有恩，就是他提议增强蔡仍的实力，用以壮大京军、抗衡西军的。在交割燕云的时候，蔡仍怕他被赵佶秋后算账，特意将他要来。
同知枢密院事：耶律大石。
三司使（计相）：赵开。
御史大夫：陈公辅。
左司谏：刘彦宗。
右司谏：郑知常。
吏部尚书：李光。
吏部侍郎：郭永。
户部尚书：张悫。
户部侍郎：高履。
礼部尚书：萧昂。
礼部侍郎：郑克永。
兵部尚书：刘子羽。
兵部侍郎：李石。
刑部尚书：包康。
刑部侍郎：金富轼。
工部尚书：颜顺。
工部侍郎：萧容。
宣传部尚书：李未。
教育部尚书：朱伯良——在交割燕云的时候，蔡仍将自己的老丈人朱伯良一家也要了过来。
农业部尚书：吕将。
交通部尚书：胡世将。
商业部尚书：王守成。
鸿胪寺卿：赵良嗣。
江鸿寺少卿：呼延庆。
以上这些，就是辽东王庭的基础。
当然，这只是部分中央大员，还有一些中央官员就不一一列举了，地方官员也不在其中。
从蔡仍的设置上，不难看出，蔡仍主要是以宋朝的管制为架构的。
不过，这其中，蔡仍又做了不少改动。
首先，蔡仍将宋朝已经名存实亡的中书省给拿了出来，而且，不仅如此，蔡仍还打破了中书令品高位重常缺而不置的故状，将中书令给了宋江。
蔡仍这么做，当然不是无的放矢，而是要突出政治部的重要性，他甚至将政治部提到了几乎相当于门下省的高度也就是宰相的高度——其实，蔡仍这就是在变相的实施党领导一切，凸显他推行的纲领的地位。
另外，蔡仍在原有的六部的基础上，又新增了五部（即：宣传部，教育部，农业部，交通部，商业部）。
这五部，既是分宰执们的权，防止他们权力过大，也是接下来蔡仍施政的重点。
换而言之，蔡仍准备发展宣传、教育、农业、交通、商业。
除此之外，蔡仍还准备推掉高丽的北部地区，完成辽东的统一。
不过——