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李守节看李万全接受了第一点后，又接着说出了第二条建议：“择要地建立堡寨，招人营田，尽快恢复延州的粮食自给，除此之外还要修缮驿道，如果真的能够做到的话，延州也能富足起来。”
“虽然这两年官家明令不准地方节度使干预州内推官、判官的任命，但是您作为一州的守臣，定些方略，供他们几个推、判官执行，倒也不是什么逾矩之行。”
李万全被李守节提点一番，心思也熟络起来：“贤侄，若是你能在延州多呆上一段日子就好了。”
“离叔父你放心，只要你愿意相信我，我将延州的情况熟悉后，会亲自替叔父写个方略出来的。”
李守节提的建议概括起来就是招揽蕃部，派人屯田，其实这两条已经是属于老生常谈的治理方略。
像李万全这样的莽夫可能说不出来这几句话，但是随便找些读过史书的士子，都能把这几句话说得头头是道。
只是能够意识到这是治疆良策是一回事，能够把这些方略因地制宜地实施下去又是一回事。
而且相比这些，更重要的是大部分武将出身的守臣根本没有治理地方的心思。
在国家没有统一之前，东京朝廷是不可能抽出手来插手西北事务的。
但是这并不妨碍李守节提前插下钉子，稍作尝试，相比日后同百蛮大国正面刚，断其右翼或许更好一些。
李万全听李守节说得头头是道，他心神大定，一拍大腿道：“如此甚好，贤侄，我自然是信你的，你且放心地去办，需要什么东西只管差人向我问。”
“对了，沟通夏州之事，就交给我去办。”
“如此就有劳李叔父了。”李守节冲李万全拱手施礼道
……
延河河谷，党项部落司家族驻地。
作为拥有数千族帐的党项部族，司家族毫无疑问是延州近郊的第一部族。
其驻地离州城不足五十里，一旦有事，他们沿着延河河谷行军半日，即可抵达延州城。
因为司家人马精悍，历来担任延州节度使的守臣为了州城安全，都是会同司家首领在暗地里达成互不侵犯的约定。
今日三骑延州彰武军军卒在午时前后赍着文书，直抵司家驻地。
本来这并不是什么大事儿，但是文书的内容经过族中归化汉人读书人的解释，在延河河谷的族帐里传了开来，引起了不小的动静。
“听说了吗，延州的汉人将军要举办射术大赛，广邀延州善射的蕃汉民，在延州城外一决高下。据说能够进入前二十的人，不论身份高低，一律有赏赐。”
“真的假的？”
“是真的，我也听说了，族里识汉字的汉人先生与我相好，他告诉我，若是能够夺得前三，我们能够得到一匹良马或者两头耕牛，除此之外还有种子、农具、粮食和羊豕等相送。”
“有没有茶叶、盐之类？”
“好像赏赐之物不少，应该也有吧……”
“你要去吗？”
“……”
要知道司家部族因为临近延州城，能够同汉人交易所需物品，又占据肥沃的延河河谷，整个部族的蕃民还是比较富裕，
但是即使如此，整个部族里面仍旧是平均六七人才拥有一匹马。
而现在只要去射几支箭，就能得到一匹马，这足够让这些普通蕃民心动不已。
……
贝家族临时驻地。
首领阿常听着识得汉字的部民讲解公文的内容，不由得思量了起来。
“汉人一向狡诈，会不会是想诈我族中好手到延州，好统统抓起来呢？”
他摩挲着下巴，在考虑要不要派人去参加这个什么射术大赛。
“这个李万全到底想做什么呢？”
“……”
经过三两日的传播，延州不少部族和汉民百姓都知道这次的射术比赛，其中不乏有生性好动的射术好手前往延州城一探究竟。
此时的延州城外已经立起一座营寨，专门用来招待此次前来参与比赛的蕃汉百姓。
当然延州节度使府只管参赛者留住一事，参赛者吃喝之类的花销还是要自己承担。
营寨中央的一处营帐内。
李万全听着手下汇报，连连点头，之后便让其退了下去。
“贤侄，如何？”