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一周以后，姜岳升收到了吴梦曦的回复，说南浮联愿意就人口互换问题，在姜岳升先生的主持下与东瀛国交换意见。
姜岳升一看南浮联表态了，于是就约见东瀛国的外相鹤田浩二。
当鹤田浩二听了姜岳升的分析后，显露出一脸的忧虑。
他向姜岳升表示，很担心东瀛国会不会有人愿意去奥黛国。
但是他并没有拒绝姜岳升，而是说要向首相汇报一下。
两周后，鹤田浩二亲自来到姜岳升的办公室，一下子变得非常客气起来，与上一次的态度截然相反。
他说首相非常重视此事，希望能在姜岳升先生的撮合下尽早与南浮联磋商。
本来以为东瀛国方面可能拒绝，但是这次人家也表示愿意磋商，姜岳升这下子感觉轻松了很多。
于是，姜岳升就在驻军司令部里安排了南浮联和东瀛国的第一次秘密会谈。
第一次会谈的结果并不理想，双方对人口互换这个大方向都是认可的，分歧主要集中在摸底调查的方式上。
因为一旦开始摸底调查，就等于公开了这件事。万一失败了，可能会产生很不利的影响。
东瀛国主张秘密调查，选定一些可靠的人选进行当面问话，不做问卷，以免问卷流传出去泄密。
而南浮联却想搞大规模的问卷调查，他们似乎对公开出去这件事满不在乎。
由于一直谈不拢，最后只好休会了。
会后，姜岳升找到吴梦曦，希望他们能让一步，按照东瀛国的想法搞秘密调查，因为现在东瀛国的民心在战后比较脆弱，可能有个风吹草动就会引起民心大幅度波动。
吴梦曦听了姜岳升的劝告，很不情愿地答应了。
通过秘密调查，东瀛国方面估算有百分之五的人，大约有六百万人有明显的迁移意愿，大约有九百万人有迁移的意向，但还有些犹豫不决。
而南浮联方面的调查结果是，有大约二十二万东瀛籍的人有回东瀛国的明显意向，有四十七万人，在条件具备的情况下会考虑回迁东瀛国。
在调查结果出来后，双方又经过了五轮讨价还价之后，终于达成了人口互换协议。
双方的互换比例为一比二十一，一个南浮联人换二十一个东瀛国人。
双方政府都需要为迁移人口在不小于五千人口的城镇提供免费住房和至少一年的生活补贴。
迁移后一个月之内即可办理入籍手续。
双方政府不得对迁移人口有任何针对性歧视政策，应给予平等的国民待遇。
……
这天，姜岳升正在看文件。
他的一个单线联系的线人发来情报，说冬京南部海域上的一个小岛上可能存在违反世界法的行为，有开发人格机器人的嫌疑。
姜岳升一听是机器人方面的案子，立刻提起了兴趣。正好最近工作不是很忙，于是他便决定自己亲自调查此事。
线人说的这个岛叫巴掌岛，是一个在私人名下的火山岛，方圆有一百三十平方公里，距离冬京湾二百公里，目前主要从事废旧机器人回收和旅游业务。
岛上有一个机器人坟场，堆满了报废的机器人。
为了招揽游客，岛上可以免费让游人在机器人坟场拆卸零件带回去。
为了不被人认出来，姜岳升化了妆，跟着游人从东京湾坐轮渡登上了巴掌岛。
“不就是一个机器人坟场吗？”
巴掌岛给姜岳升的第一印象就是这样的，各类报废的机器人被堆放在沿着山坡平整出来的空地上。一些游客正在拿着工具从废弃的机器人身上拆卸零件。
“让开！让开！”姜岳升听见身后有人粗暴地喊，声音听起来不是真人的声音，应该是一些低端的智能机器人在说话。
他转过身，便看见一个粗笨的大头机器人抱着一个报废的机器人正要从他身边经过。