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这些人是介于农村和城市人口的中间态、游离态，他们失去土地，回不去耕、牧、织的状态，又没有一门手艺或些微的资产让他们在城市里经营、立身。这些新城人口所掌握的新劳动技能与工厂高度绑定，必须听从指挥、和工友协作、配合机器才能实现生产。
宫廷与市政厅的大小老爷们不知道这样的群体叫什么，但他们是老牌统治者，敏锐察觉到如此形式被组织起来的劳动力非常迷人！
比散落在田野的泥腿子集中好管理、产出高，又比识文断字的小市民安分、不会冲宫廷和市政厅叽叽喳喳。
在国王和他的大臣眼中，罗夏是有点金手的魔术师，能把刁民、老农简化成数字、人形货币。要是如此转化那些难民，那多是件美事啊！把他们丢进工厂，还能与本地的市民隔绝，省了很多事。
阿尔伯特和王子、廷臣商议后，抛出一個重磅的条件：“如果你能安置流民，不要爆发冲突和动乱，那我愿以拜恩君主的名义册封你为边境伯爵，享有贵族的荣耀和特权。”
拜恩是有过边境伯爵领（边境伯爵法理上等同于侯爵），不过现在是瓦卢瓦的一部分阿尔伯特此时肯定不是贸然提出，想必其他贵族和市政厅已经认可了这个方案：
划出以肯普森为首府、直到拜恩-瓦卢瓦-帝国三方交界的边境作为罗夏的领土，而这项破格、突破传统的册封类似于前世的对赌协议——
罗夏要在领地里接纳和安置难民。最苛刻的是，开拓领地的头几年通常免除赋税，而国王的条件反其道而行：肯普森边境伯爵领在今年夏收时，需上缴比领地往年翻倍的粮食，以及在战争阶段供养拜恩一个军团的军备。
如果没有完成以上条件，就要收回罗夏的封地和头衔。
什么巫师领主的标准开局不对，是“从未如此美妙的开局”，如果是，那应该从小小的骑士开始，而现在有一步到位成为侯爵的机会。若是让老家的默克勒夫妇听到，那他们肯定会幸福到晕过去。一座城市加边境大片领土，这可比帝国军功贵族的庄园强得多。
罗夏的眼神锐利起来，国王提出的过分条件，他在接收流民后确实有把握办到，但实际上的条件可不止这些。
比如考察设想的伯爵领位置，它是三方交界，边境伯爵领肯定有巨大的防卫压力，今天是流民，明天就可能面临大军。再者，现在的军备是王国从罗夏的钢铁厂采购，如果供给一个军团的军备成了义务，那利润将反过来变成亏损。
说白了，军费太贵，从宫廷到市政厅都吃不消，想要割除一块“负资产”，拿头衔和烂地从最大的供应商手里空手套白狼。
“你的意向如何，罗夏法师？”阿尔伯特询问中带着催促，在非常时刻，只要罗夏同意，他就找到了一个冤大头，能把当下最棘手的几个问题一股脑抛给这位能人异士。
然而罗夏缓缓摇头，他居然抵制住了“侯爵”的诱惑！
罗夏露出从容的微笑：“陛下，我并非拜恩出生，又没有功勋在身，承蒙您看重，但我贸然接受册封，恐怕很难服众。”
不不不，我们都觉得这是桩好买卖！阿尔伯特赶紧说：“非常时期行非常事，古时路德维希家族也是奉命抵御蛮族、守卫边疆，才有今日的拜恩王国。现在局势复杂流变，正是你们青年建功立业之时。”罗夏小朋友，你作为年轻人的冲劲呢？那么精打细算干什么？
陛下，伱这话怎么听着像撺掇我造反？罗夏感觉国王催促自己跳坑的心太急切，都口不择言了。
真没办法罗夏只能再为拜恩王室掏出一个点子：“陛下，你听说过什么叫‘特区’吗？”