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如果不是荀彧张辽等人肯定地知道川军是刘璋掌权，乍一看，还以为川军真是伏寿说了算。
伏寿将一席话说完，好像完全出自内心，没有一点胁迫的意思，尤其是最后那句：“蜀王殿下，你来宣读本宫旨意吧。”
哪怕知道刘璋宣读的是自己的意思，或许伏寿压根不知道“自己的”旨意是什么，但是这句话放在以前，刘协是绝不敢对曹操说的。
这是和以前曹军挟持刘协是完全不同的观感。完全没有挟持的感觉。
自从上次伏寿早产，荀彧荀攸等人已经隐隐听见议论，现在见了伏寿，心中已经确认，“果然如此”。
不过他们还是了解伏寿的，竟然能让伏寿心甘情愿为傀儡，都不由惊讶刘璋的本事。
以前董卓是威吓逼迫，曹操是软刀子，现在刘璋竟然能让伏寿心甘情愿。
挟持天子看来也是需要水平的，三者一比较，高下立判啊。
“是。”刘璋向伏寿施礼，转过身对曹军文武道：“文若，文远，还有其他诸位，你们初来川军，本是该好好休整，熟悉川军的，本王现在代太后册封你们官职，恐怕要即日上任辛劳，你们可愿意？”
刘璋看向曹军众文武，荀彧和张辽等人互相看着，都有些不可思议，原本还以为先会被冷落，然后逐个考察，等表了忠心后，再委任官职，没想到这才回到长安第二天，刘璋就要封赐，还真是出人意料。
“我等谨遵太后蜀王旨意。”荀彧张辽等一起下拜。
“好。”刘璋拿出一封诏书看了一眼，没有照着念，将诏书垂到腰下，直接道：“南阳，豫州以西，河洛之地，原本皆富庶之地，因为战乱逐渐荒芜，虽然现在归附朝廷，但是民生未复，迫切需要能臣干吏治理。
太后闻荀彧荀文若，程昱程仲德，皆治世良才，现册封程昱为豫州牧，兼领南阳太守，册封荀彧为河南尹，主持河洛之地重建。”
荀彧和程昱都不可置信地听着诏令，几乎忘了下拜，他们只以为刘璋会分封一个不足轻重的官职，就算官位高，也必然被掣肘的官位，可是怎么也没想到，竟然一出来，就是一方大员，还是要害之地。
荀彧抬起头道：“蜀王殿下，河洛之地东连虎牢关前线，北达下河套并州，两地皆川军前线重地，乃后勤补给之路咽喉，属下……”
“是啊，豫州也覆盖颖水前线。”程昱跟着道。
“正因为如此，才正需要两位大才，难道二位是觉得能力不足吗？”刘璋问道，不管是后世评价，还是刘璋对这个时代的了解。
荀彧程昱这些人，只要投效，就是忠贞不移的，而自己越重用他们，他们就会越快归心，猜疑来猜疑去，只会让他们心生隔阂，最后浪费了两个人才。
“属下叩谢太后，叩谢蜀王。”荀彧和程昱两人深鞠一躬。
刘璋微微点头，继续道：“素问曹公帐下五子良将，皆文武双全之大将，乐进不幸陨落汉水之畔，然张辽，徐晃，张颌三位将军投效，着实让太后和本王高兴。
现北方草原刚刚归附，本王册封折兰英为美稷城，行王事，总督北方草原，但是光靠折兰英一个人，虽然可以掌控军队，却未必能让我大汉真正掌控草原。
折兰英麾下有十万大军，其中氐人军两万，鲜卑军三万，汉军五万，两万氐人军由折兰英亲自掌握，鲜卑军由大将王越指挥。
剩下五万汉军，我打算分成三支，中军两万人，由张辽率领驻守雁门关一代，屯田驻军，左军一万五千人，由徐晃率领，暂时驻扎上谷，右军一万五千人，由张颌率领，同样驻扎上谷。等平定幽州后，自有分配。”
刘璋已经和黄月英商议过了，草原决不能存留军队，对此，黄月英和刘璋已经指定出了一个管理草原的办法，那就是军民剥离。
草原放牧，当然需要男性，但是以后的草原，只准放牧牛羊，不得放养马匹，牧民用于骑乘的马匹由汉军基地分配，并且只是在放牧季节分配。
而所谓汉军基地，就是沿着草原，靠近长城地带水草丰美的地方，汉军选定的驻军场所，这些驻军场所有很多作用，首先就是军队控制草原，并且只有这些地方才能大量集中马匹。
汉军基地中的将领和管理文官，并不区分是汉族还是异族，但是和西域等地一样，轮番替换，而这些地方还管理着市场交易，包括盐巴铁器等在内。
基地的军队，也是草原牧民的义务兵制度。
并且也肩负着在草原灾害的时候，负责救助草原灾区。