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除了这部分田赋之外,企划院打算采用收购的方式从农民和地主手中再收购一二万石的粮食。不过要完成收购任务,就必须刺激他们有获得货币的需求。在目前元老院企业还缺少足够的工业品向农村推销的时候,只有通过收税的手段来达到目的。这就要税赋制度改革的配合。五道口的人马认为:从长远看,货币化收税才是大方向。
当然,征收、加工、入仓,这是一个长期性的工作,不是说有就有的。好在搜集流民、运送也是一个长期过程,并非一下就多出20万人口,企划院还有充足的时间来搜集和准备粮食。
除了元老院自身的粮食储备之外,夏季觉醒战役还给企划院带来了额外的储备。那就是海南岛上的五座大型官仓:琼山的广丰仓,每年储米一万六千石;儋州大丰仓三千石;昌化广储仓五千六百石;万州广积仓四千石;军储、清澜两仓,每年储米一万三千石。
这些官仓每年都要存入数万石的粮食,其主要用途是“备黎”。一旦发生大规模的“黎乱”,大军渡海讨伐可以就地取粮。
不过,正如这世界所有的制度一样,好得制度有时候不一定能维持的很好。如果按照官面文书的话,这几座主要官仓内的积存的粮食应该有几十万石之多。但是实际上亏空非常严重。企划院特别搜索队随同军队和工作队深入到每个州县的仓库里,对侵吞现象已经完全见惯不怪。但是这五座大仓的亏空之巨,还是让带队的元老瞠目结舌。
对五仓的实际盘点表明,去除那些纯粹是充数的最多也就能当饲料的陈化粮,能用得存粮不到账面库存的十分之一。
特别搜索队随后对各仓的书办、经及、钎子手进行了集中严刑拷问追赃,起获大批财物和粮食,又藉此没收了大量的土地。算是略有收获。
“前个阶段接受当地各处官仓得到粮食有十万石糙米和杂粮,合计大约有9000吨。这部分粮食作为启动粮食足够了。”邬德说道,“目前我们的救济口粮动用的是我们自有的薯干储备。薯干储备我们还有不少。这样大致可以支撑得住难民的消耗。”
“这样我们有点紧张啊,等于是把全部的底子都拿出去了,原本觉得粮食储备宽松一点了。”何鸣有些担心――粮食是军队的命脉,一想到要运走如此之多的粮食,他就觉得很不安。
展无涯也觉得悬:“除去军队,我们在临高还有大批的脱产人口,行政人员、学生、工人,这部分人的粮食供应可不能出错,否则容易动摇国本。”
邬德对这个问题已经做过计算:“粮食安全是有保证的。首先是这批用于发动机计划的粮食是我们额外获得的。我们在没有增加供养人口的情况下得到了这批粮食。用在难民身上并不减少我们原有的储备,也不会增加我们原先的计划粮食支出。其次,在取得全岛政权之后,等于是获得了1631年的全岛粮赋征收权力。这方面的增收是很显著的。而且它是一个稳定性的增收。不比缴获是一次性的。”
此外,企划院还准备扩大粮食进口,作为保证粮食安全的重要举措。重点是进口暹罗米。越南的大米来源随着南北朝战争的激化开始变得供应减少,价格上涨。价格低廉又充足的暹罗米成为企划院增加粮食储备的下一个对象。只是这要占用货运吨位。但是总体来说,粮食压力没有大家想得那么大。
邬德解释说:移***输是个长期计划。从第一批开始运,到最后结束,少四五个月多则一二年。只要及时组织第一批难民在中转营地开荒种植早熟作物,三四个月之后实际上就能收获。收获的粮食就地取代一部分供给。所以不需要把全部移民的口粮都计算进去。
农委会拥有的早熟甘薯品种大概80~90天就可收获了,土豆、荞麦也都有适用的品种。高雄、屏东一带年平均气温高达25c,雨水充足,一年到头都可以种植。采取滚动种植梯次收获。等到浙江的大规模移民结束,高雄的农业就算不能为济州岛提供粮食了,自给相当一部分还是能做到的。
“……实在发生了供应匮乏的问题,我们还可以利用香港这个基地。直接在广东收购粮食之后船运高雄。两地距离不过350海里。一周即可来回。”他最后说道。