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“上面”是什么？什么是“上面”？
地球发展到三十一世纪，如果要说对人类生活影响最大的技术乃是游戏即现实、现实即游戏技术，那对于世界安全来说，真正起到持续保证社会稳定、安全发展的最重要因素就是全球联合政府的成立。
因为随着全球联合政府的成立，战争阴影也彻底从地球上消失了。
特别是在与游戏即现实、现实即游戏技术无缝连接后，由于所有从政者、当权者都必须满足一定道德指数的要求才能担任相应的政职及领导岗位。因此各种利益纷争、人情往来虽然依旧存在于社会中，但各种大面积的**行为却已经完全消失。
只是说随着全球联合政府的发展，一些新矛盾也开始在此起彼伏中陆续爆发出来。
例如在全球联合政府出现前，一个面积达一千平方公里的国家就可通过划分为十多个省份，并设立各种商业部、工业部的分级区划来进行各种行业管理、行政管理及安全管理，但随着整个地球都变成为一个统一国家、统一政府，一个部门的权限很快就会膨胀得超过了原先一个超级大国的国家权限。
所以为应对这种变化，将具体的职能部门再按照各自工作内容的不同细分为更专业的机构，也就成为了现行全球联合政府的主要管理方式。
只是说随着权力的更加细分，各种机构的数量也越来越多。
甚至不需去参与全球联合政府的具体管理，一些独立势力也会因为权力、能力的持续膨胀而获得机构的相关认证和权利划分，并参与到类似于机构议会的联合政府监督单位中。
所以到了三十一世纪，虽然象征性的民选总统依旧存在，所谓的民选议会却早就被更完善的机构议会所取代。
因为在机构本身就拥有独自左右民生发展的能力状况下，政府再妄想用一个根本无法左右民生的所谓民选议会去压制机构议会，本身这就是一种自我颠覆、自我否定的行为。
而以信息器的生产企业所组成的tw机构来举例！
假如一个不知所谓的民选议会、政客议会想要强压tw机构服从某种非正当要求，结果导致tw机构不再生产信息器乃至销毁所有生产信息器的技术资料，结果就是全人类的大倒退。
当然，这只是一种假设。
但比起各种拥有实质意义的权利机构、能力机构，完全由各种政客组成的民选议会虽然似很公平，可由于负担不起全人类发展的责任，所以随着各种机构的进步与完善，淘汰就成了必然。
而同样是信息器生产企业，他们却又不限定于只能加入一个tw机构，还可依照自己的地域划分、民族划分乃至技术划分加入各种更为明显的东亚机构、西亚机构；华裔机构、美裔机构；乃至低收入者服务机构与高收入者服务机构等等。
所以机构议会即使并不是民选议会，但由于地球上的所有企业、所有单位乃至所有人类都已经以各种方式参与到各种机构的建设中和组织中，自然就成为了不是民选议会的民选议会。
以宋园企业为例，它们就加入了种植业机构、森林机构、城市管理协调机构等等。
而代表着为宋园工作的所有员工利益，一旦宋园也获得某种机构的权限认可，谁又能说宋园不是一定意义上的民选代表？
故而到了三十一世纪，完全意义上的政客已经不复存在。